تبلیغات
تبلیغات
تبلیغات
تبلیغات
تبلیغات
منو کاربری
ارسال مطلب ویرایش پروفایل پنل کاربری صندوق پیام ارسال پیام پیام های ارسال شده تالار گفتمان خروج
اقدامات مهم گمرك در جهت اجراي طرح تحول اقتصادي

 

 
 اقدامات مهم گمرك در جهت اجراي طرح تحول اقتصادي
 
۱-به وجود آوردن گمركات اختصاصي در كشور
2- بررسي جايگاه گمرك در ماليات بر ارزش افزوده
3-استقرار سيستم وب بنياد
4-استقرار آسيكودا
5-ارائه لايحه نيم درصدي به مجلس
6-افزايش حقوق كاركنان گمركي
7-ادغام و يا حذف گمركات كم حجم در گمركات فعال

post

 

ترانزيت داخلى (خروجى)
 اسناد مورد نياز:
 
1.       اظهارنامه
2.       قبض انبار
3.       ترخيصيه
4.       مانيفست يا بارنامه کالا
5.       تصوير فاکتور (سياهه خريد)
6.       موافقت گمرک
7.       تضمين (ضمانت‌نامه بانکی، بن بيمه)
8.       عدل‌‌بندى کالا (حسب مورد) 
9.       کارت حق‌العمل‌کارى گمرک (حسب مورد)
10.   وکالت‌نامه، معرفى‌نامه (حسب مورد)
11.   تصوير گواهى مبداء
12.   کارت بازرگانى
13.   پروانه فعاليت شرکت حمل و نقل بين‌المللى
 
تشریفات گمرکی:
 
کليه مراحل تشريفات واردات قطعى کالا فقط در مرحله ارزيابى به ارزيابى اجمالى اکتفا مى‌شود.
 
ترانزيت داخلى (ورودی)
مدارک مورد نياز:
1.       اصل پروانه ترانزيت داخلى
2.       اظهارنامه ترانزيت داخلى (نسخه دوم)
3.       فرم تخليه
4.       تصوير قبض انبار و باسکول
 
تشریفات گمرکی :
 
1.       ورود وسيله نقليه حامل کالا به گمرک.
2.       ارائه اسناد ترانزيت به واحد مربوطه و تکميل فرم اعلام ورود و درخواست تخليه کالا.
3.       بررسى کاميون يا قطار و صدور حکم تخليه توسط واحد ترانزيت يا کارنه تير.
4.       تخليه کالا در انبارها و صدور قبض انبار توسط شرکت انبارهاى عمومي.
5.       ثبت قبض انبار در دفتر کل انبارها.
6.   پايان تشريفات ترانزيت.
 

کارنه تیر

 

کارنه تير مقصد
 
اسناد مورد نياز:
 
1.       اصل دفترچه تير
2.       بارنامه
3.       CMR
4.       تصوير قبض انبار و قبض باسکول
 
تشریفات کارنه تیر:
 
1.       ورود وسيله نقليه حامل کالا به گمرک.
2.       ارائه دفترچه کارنه تير به واحد مربوطه و تکميل فرم اعلام ورود و درخواست               تخليه کالا.
3.       بررسى کاميون و صدور حکم تخليه کالا.
4.       تخليه کالا در انبارها و صدور قبض انبار توسط شرکت انبارهاى عمومي.
5.       ثبت قبض انبار در دفتر کل انبارها و تسويه دفترچه کارنه تير.
6.       پايان تشريفات کارنه تير مقصد.
 
منابع قانونی وبین المللی:
 
1.       کنوانسيون TIR و مقررات آن.
2.       کنوانسيون حمل و نقل جاده‌اى (CMR).
3.       بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌هاى مربوطه.
 
کارنه تير مبدأ
 
اسناد مورد نياز:
 
1.       اصل دفترچه تير.
2.       اصل و تصوير پروانه صادراتي.
3.       گواهى قبول کاميون.
4.       CMR.
5.       تصوير پروانه.
6.       تصوير جلد کارنه تير.
7.       فرم احراز شرايط تير کاميون.
 
مراحل انجام تشریفات:
 
1.       مراجعه نماينده شرکت حمل و نقل به دايره کارنه تير و تحويل مدارک.
2.       بازدید از کاميون و احراز شرايط تير.
3.       بارگيرى و ارزيابى کالا و پلمپ کاميون.
4.       تاًييد کارنه‌تير و ثبت و مهر و امضاء آن.
5.       پايان تشريفات کارنه تير مبدا.ً
 
منابع ومستندات قانونی:
1.       کنوانسيون TIR
2.       کنوانسيون حمل و نقل جاده‌اى (CMR).
3.       بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها
 
 

تعرفه وطبقه بندی کالا(فارسی)

 


آئین نامه اجرایی قانون حمل ونقل وعبورکالا

 

آئين‌نامه اجرايى قانون حمل و نقلو عبور کالاهاى خارجى
از قلمرو جمهورى اسلامى ايران
 
فصل اول، تعاريف و کليات
 
ماده 1- اصطلاحات به کار برده شده در قانون حمل و نقل و عبور کالاهاى خارجى از قلمرو جمهورى اسلامى ايران که از اين پس در اين آئين‌نامه، قانون ناميده مى‌شود و اين آئين‌نامه به شرح زير تعريف مى‌گردند:
الف – اظهارنامه عبور خارجى: عبارت از برگه اى (فرمى) چاپى که توسط گمرک جمهورى اسلامى ايران چاپ شده و جهت اظهار کالاهاى عبورى خارجى مورد استفاده قرار مى‌گيرد.
ب – اظهارنامه اجمالى کالاى عبورى: عبارت است از برگه‌اى (فرمى) چاپى جهت اظهار اجمالى کالا که در بدو ورود آن توسط هدايت کننده وسيله حمل يا نماينده شرکت حمل و نقل و يا نماينده راه‌آهن به گمرک يا بندر يا فرودگاه حسب مورد تسليم مى‌گردد.
پ – اظهار کالاى عبورى : عبارت است از ذکر اوصاف و مشخصات کامل کالا در اظهارنامه تسليمى که جهت عبور خارجى کالا به گمرک ارائه ميگردد.
ت – اظهار اجمالى کالاى عبورى: عبارت است از ذکر مشخصات کلى کالا که در اظهارنامه اجمالى به گمرک يا بندر ارائه ميگردد.
ث – ترخيصيه کالاى عبورى : عبارتست از سند حواله تحويل کالا به صاحب آن يا عبوردهنده که از سوى متصدى حمل و يا نماينده وى به عنوان گمرک با رعايت ضوابط و مقررات مربوط صادر ميگردد.
ج – پروانه عبور خارجى: عبارت است از نسخه دوم اظهارنامه عبور خارجى که توسط ادارات گمرک تأييد و صادر مى‌گردد.
چ – بارنامه : سندى است مبين مالکيت کالا که حمل کننده يا نماينده وى پس از وصول کالا صادر مى نمايد حاکى از حمل کالاى معينى از يک نقطه (مبدأ حمل) به نقطه ديگر (مقصد حمل) يا وسيله حمل مورد توافق (کشتى، کاميون ، قطار، هواپيما يا ترکيبى از آنها) در مقابل کرايه حمل معين مى باشد.
ح – داده هاى الکترونيکى: عبارتست از متن يا پرونجاى (فايل) اطلاعاتى که ازطريق شبکه‌هاى رايانه‌اى يا ديسک نورى يا فلاپى ديسک به منظور تسريع در امورجارى عبور کالا تحت استاندارد و نمونه (فرمت) شناخته شده بين‌المللى همراه با اعمال سيستم امنيتى بر روى اينگونه پرونجاها (فايلها) و امکان احراز هويت فرستنده و گيرنده تبادل ميگردد.
خ – وجه الضمان: عبارت است از وديعه نقدى يا ضمانت‌نامه بانکى به صورت فردى يا جمعى تضامنى يا بيمه نامه که به منظور تضمين انجام تعهدات گمرکى کالاى عبورى از طرف عبوردهنده به گمرک توديع مى شود.
تبصره – تعريف ساير اصطلاحاتى که در اين ماده ذکر نشده است تابع مقررات مربوطه مى باشد.
ماده 2- حمل و نقل کالاى عبورى ازقلمرو گمرکى جمهورى اسلامى ايران منحصر به يک وسيله خاص نبوده و حمل آنها با وسايل نقليه گوناگون اعم ازکشتى ، کاميون، قطار ، هواپيما و لوله و يا ترکيبى از آنها (حمل مرکب) تحت ضوابط اين آئين نامه مجاز مى باشد.
ماده 3- دستگاههاى ذيربط مى توانند اوراق و اسناد اشاره شده در متن اين آئين نامه که مى تواند به طور الکترونيکى داراى ارزش و اعتبار اسناد کاغذى مشابه مى باشد.
ماده 4- گمرک موظف است حداکثر ظرف شش ماه از تاريخ اعلام شوراى عالى هماهنگى ترابرى کشور در پايانه هاى باربرى و ايستگاههاى راه آهن و فرودگاههاى که اماکن گمرکى شناخته مى شوند ، در صورت آماده شدن امکانات لازم از قبيل ساختمان و تجهيزات ادارى ، انبار ، محوطه امکانات تخليه و بارگيرى و منازل سازمانى در حد نياز به پيشنهاد گمرک و تصويب شوراى عالى هماهنگى ترابرى کشور ، نسبت به استقرار پرسنل موردنياز در اين اماکن اقدام نمايد.
تبصره 1- تأمين امکانات به شرح فوق برعهده سازمان متقاضى ايجاد محوطه گمرکى خواهد بود.
تبصره 2- گمرک مى تواند به اشخاص حقيقى يا حقوقى که داراى امکانات لازم جهت تخليه و بارگيرى و نگهدارى کالاى عبورى در ادارات گمرک ورودى و خروجى مى باشند مجوز لازم جهت تخليه و بارگيرى و انباردارى کالاى عبورى صادر نمايد.
ماده 5- عبور کالا از قلمرو کشور جمهورى اسلامى ايران در حدود قراردادها و موافقنامه هاى منعقد شده بين دولتهاى طرفين، تابع همان مقرراتى خواهد بود که در قراردادهاى منعقد شده آمده است ، مگر آنکه بنابر علل امنيتى و مذهبى ورود آن به کشور ممنوع باشد.
تبصره – عبور کالاهاى عبورى ساير کشورهايى که با کشور جمهورى اسلامى ايران قرارداد عبور کالا ندارند و يا مواردى که در توافقنامه هاى طرفين ديده نشده باشد تابع قانون و اين آئين نامه خواهد بود.
ماده 6- فهرست کالاهاى ممنوعه حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از تصويب اين آئين نامه توسط شوراى امنيت کشور تهيه و به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.
تبصره 1- هرگونه کاهش يا افزايش در اقلام اعلام شده به پيشنهاد شوراى امنيت و تصويب هيأت وزيران خواهد بود .
تبصره 2- ممنوعيت عبور اقلام افزايشى سه ماه پس از ابلاغ قابل اجرا مى باشد.
ماده 7- عبور دام و نبات و مواد ومحصولات خام دامى و نباتى که به موجب قانون نياز به اخذ مجوز قرنطينه دامى و نباتى دارد،‌ منوط به اخذ مجوز ياد شده است . فهرست کالاهايى که نياز به اخذ مجوز قرنطينه دارد ، توسط سازمانهاى ذيربط تنظيم ضمن اعلام به سازمان حمل و نقل و پايانه هاى کشور جهت اطلاع عبور دهندگان کالا منشر مى گردد.
ماده 8- براى عبور مواد شيميايى ، منفجره ومخدر زير نياز به اخذ مجوز از دستگاههاى نام برده شده ذيل مى باشد:
الف – عناصر شيميايى راديو اکتيو: پرومتيوم، پولونيوم، استات ، رادون، فرانسيوم، راديوم، اکتينيوم، پروتاکتى نيوم،‌ نپتونيوم، امريسيوم و ساير عناصر با شماره اتمى بالاتر همچنين ساير مواد راديو اکتيو طبق فهرستى که سازمان انرژى اتمى ايران اعلام مى نمايد از سازمان ياد شده
ب – ديناميت وساير مواد قابل انفجار : مانند فتيله، چاشنى ،‌کپسولهاى قابل انفجار و آتشزا از وزارت دفاع و پشتيبانى نيروهاى مسلح
ج – مواد مخدر : و مواد سمى و ساکارين و مواد ساکارين دار و بلودومتيلن که مصرف پزشکى داشته باشد از وزارت بهداشت ،‌درمان و آموزش پزشکى (اداره کل نظارت بر مواد مخدر )
ماده 9- وزارتخانه هاى کشاورزى و جهاد سازندگى موظفند جهت عبور کالاهاى خارجى که نياز به قرنطينه و صدور مجوز دارند با استقرار امکانات مورد لزوم درمرزهاى مجاز کشور در کوتاهترين زمان ممکن نسبت به صدور مجوز لازم اقدام نمايند.
ماده 10- عبور کالاهاى خارجى از قلمرو جمهورى اسلامى ايران منوط به سپردن وجه الضمان به شرح زير خواهد بود:
الف – در مورد کالاهاى مجازمبلغى معادل حقوق گمرکى ، سود بازرگانى و عوارضى که به واردات قطعى آن کالا تعلق مى گيرد.
ب – در مورد کالاى مجاز مشروط و ممنوع الورود مبلغى معادل حقوق گمرکى،‌ سود بازرگانى ، عوارض و سه برابر ارزش کالا.
تبصره 1- در صورت عدم خروج کالا و انطباق مورد با موازين قاچاق ، صرفنظر ازميزان وجه الضمان توديع شده ،‌شرکتهاى حمل و نقل يا اشخاص،‌مشمول مجازاتهاى مندرج در قوانين مربوط خواهند بود.
تبصره 2- ميزان وجه الضمان توديعى توسط شرکتهاى حمل و نقل بين المللى ايرانى داراى مجوز فعاليت از وزارت راه و ترابرى ، معادل حقوق گمرکى ،‌سود بازرگانى و عوارض کالاى عبورى مى باشد.
تبصره 3- در مواردى که کالاى عبورى توسط راه آهن جمهورى اسلامى ايران تا مرز خروجى با بارنامه بين المللى حمل و با تنظيم اظهارنامه و تعهد کتبى توسط راه آهن انجام ميش ود ، نياز به سپردن وجه الضمان نمى باشد.
تبصره 4- وجه الضمان موضوع اين ماده بصورت سپرده نقدى، ضمانتنامه بانکى بوده و براى شرکتهاى حمل و نقل بين المللى موضوع تبصره 2 اين ماده علاوه بر موارد فوق ضمانتنامه هاى تضامنى بانکى يا بيمه نامه هاى معتبر به جاى وجه الضمان عبورکالا پذيرفته مى شود.
تبصره 5- اخذ وجه الضمان به ميزان فوق مانع از وصول جرايم و بقيه حقوق دولت وفق مقررات مربوط در صورت بروز تخلف و قاچاق نخواهد بود.
ماده 11- وسايل نقليه خارجى اعم از کاميون ،‌اتوبوس، مينى بوس، لکوموتيو، و وسايل نقليه ريلى بدون بار و مسافر و سوارى که بعنوان يک محموله عبورى با نيروى محرکه خود قلمرو کشور را عبور مى نمايند و فقد مدارک معتبر بين المللى عبور مى باشند درصورتيکه توسط يکى از شرکتهاى حمل و نقل بين المللى ايرانى مجاز اظهار گردند از لحاظ سپردن وجه الضمان تابع مقررات کالاهاى عبورى مى باشند.
ماده 12- کليه سازمانهايى که مسئول انجام عمليات يا تشريفات عبور کالاهاى خارجى هستند از قبيل ادارات گمرک ، بنادر، پايانه ها ، ايستگاههاى راه آهن، فرودگاهها و بانکها موظفند امور مربوط را در يک بخش يا دايره اى جدا از ساير بخشها و دواير ديگر متمرکز نموده به طوريکه انجام تشريفات عبور خارجى کلأ در همان بخش با دايره در اسرع وقت و بدون وقفه امکانپذير باشد.
ماده 13- تکميل يا تغيير بسته بندى در مورد کالاهاى عبورى خارجى و همچنين نمونه بردارى از آن بنا به درخواست کتبى صاحب کالا يا عبوردهنده بدون آنکه ماهيت کالا تغيير نمايد در محوطه هاى گمرکى با نظارت مستمر گمرک مجاز مى باشد. در اين قبيل مواقع در صورتمجلسى که به امضاى نمايندگان گمرک و عبور دهنده برحسب مورد مى رسد، وقوع امر به طور تفصيلى قيد و ضميمه اسناد عبور مى شود.
تبصره – در صورتيکه کالا تحويل سازمان بنادر و کشتيرانى يا شرکت ملى انبارهاى عمومى و خدمات گمرکى ايران شده باشد صورتمجلس موضوع اين ماده بايد به امضاى نماينده سازمان يا شرکت ( حسب مورد) نيز برسد.
ماده 14- ادارات گمرک و سازمانهاى ذيربط درخواست کتبى صاحب کالا يا عبوردهنده مبنى بر تخليه کالا در اماکن و محوطه هاى گمرکى يا انتقال کالا از کانتينر به کاميون يا واگن يا هواپيما و بالعکس را قبول مى نمايند.
ماده 15- درصورت ضرورت وضع هرگونه عوارض بر کالاهاى عبورى خارجى ، سازمان حمل و نقل و پايانه هاى کشور موضوع را بررسى و با توجه به شرايط زمانى و مکانى و عمل متقابل ساير کشورها نسبت به کالاهاى عبورى مربوط به جمهورى اسلامى ايران ، پيشنهاد لازم را درخصوص وضع عوارض به شوراى عالى هماهنگى ترابرى کشور به منظور تصويب هيأت وزيران ارائه مى نمايد.
ماده 16- کليه سازمانهايى که در امر عبور کالا وظيفه اى بر عهده آنها مقرر است جمله پستهاى قرنطينه دامى و نباتى ، نيروى انتظامى و غيره موظفند ضمن فراهم نمودن امکانات لازم ساعت کارى خود را با ساعت کارى ادارات گمرک مرزى مربوط هماهنگ کنند و در صورت ضرورت به صورت شبانه روزى فعاليت نمايند.
ماده 17- اداره گذرنامه مکلف است گذرنامه و دفترچه خروجى مربوط به رانندگان ايرانى متقاضى فعاليت درخطوط بين المللى را پس از درخواست شرکت حمل و نقل بين المللى که قبلأ‌ توسط سازمان حمل و نقل و پايانه هاى کشور به آن اداره معرفى شده است حداکثر ظرف هفت روز کارى صادر نمايند.
تبصره – وزارت اطلاعات موظف است پاسخ استعلام اداره گذرنامه پيرامون وضعيت رانندگان را حداکثر ظرف چهل و هشت ساعت به آن اداره اعلام نمايد.
ماده 18- رانندگان کاميونهاى حامل کالاى عبورى خارجى موظفند در مسيرهاى عبور کالا که توسط سازمان حمل و نقل و پايانه هاى کشور با هماهنگى وزارت کشور تعيين و اعلام ميگردد تردد نمايند.
تبصره – نيروى انتظامى موظف است کاميونهاى حامل کالاى عبورى را در طول مسير نظارت نموده ودرصورت انحراف،‌ آنها به مسير تعيين شده هدايت نمايد.
ماده 19- چنانچه براى نيروى انتظامى مستقر در پاسگاههاى طول مسير عبور کالا ظن قوى قاچاق نسبت به محموله عبورى وجود داشته باشد يا با فک مهر و موم (پلمپ) کاميون يا کانتينر يا هر گونه دخل و تصرف در کالاى عبورى مواجه گردد،‌ فک مهر و موم (پلمپ) و بازرسى محموله صرفأ با حضور نماينده گمرک و تنظيم صورتمجلس امکانپذير مى باشد.
تبصره 1- فک مهر و موم (پلمپ) و بازرسى کالا و تنظيم صورتمجلس درنزديکترين گمرک انجام مى پذيرد و در صورتى که امکان انتقال وسيله حامل کالا به نزديکترين گمرک ميسر نباشد نيروى انتظامى ضمن حراست ازمحموله عبورى تقاضاى اعزام نماينده از نزديکترين گمرک را به محل توقف وسيله حمل مى نمايد . پس از بررسى در صورتيکه مورد مشکوکى مشاهده نشود کانتينر يا وسيله حمل و در صورت نياز به تعويض وسيله حمل ، وسيله جديد برحبس مورد دوباره توسط گمرک مهر و موم (پلمپ) و با درج مشخصات مهر و موم (پلمپ) جديد در صورتمجلس، اجازه ادامه مسير داده مى شود. در غير اينصورت طبق مواد 43 و 44 اين آئين نامه عمل خواهد شد.
تبصره 2- انجام عمليات بازرسى و مهر و موم (پلمپ) مجدد که در نهايت منجر به ادامه مسير ميگردد نبايد از بيست و چهار ساعت تجاوز نمايد.
ماده 20- چنانچه کالاى عبورى خارجى بصورت مستقيم از مرزهاى زمينى و بدون انجام عمليات تخليه و بارگيرى ، از گمرک عبور نمايد يا توسط وسايل حمل به يکى از بنادر يا ادارات گمرک وارد و بصورت يکسره به وسايل حمل ديگر بارگيرى و خارج گردد مشمول پرداخت حق بيمه محلى نمى باشد . در اين گونه موارد در صورت ورود خسارت به کالا مسئوليتى برعهده گمرک نمى باشد.
ماده 21- در صورتيکه کالاى عبورى خارجى در اماکن و محوطه هاى گمرکى وبندرى تخليه و براى آن قبض انبار صادر گردد مشمول پرداخت حق بيمه مقرر براى کالاهاى وارداتى به گمرک مى باشد.
تبصره – چنانچه تصوير بيمه نامه داراى اعتبار زمانى کالاى عبورى خارجى از سوى عبور دهنده کتبأ با ذکر تعهد و تأييد اصالت بيمه نامه به گمرک ارائه گردد، آن کالا مشمول پرداخت حق بيمه محلى نميگردد.
ماده 22- هزينه هاى تخليه و بارگيرى و انباردارى محمولات عبورى طبق تعرفه اى که بنا به پيشنهاد شوراى عالى ترابرى کشور و تصويب هيأت وزيران يا شوراى عالى سازمان بنادر و کشتيرانى حسب مورد با رعايت ماده 30 قانون وصول برخى از درآمدهاى دولت و مصرف آن در موارد معين مصوب 1373 وضع خواهد شد، دريافت ميگردد.
تبصره – تا تعيين تعرفه مذکور هزينه ها طبق تعرفه کالاهاى وارداتى محاسبه و دريافت خواهد شد.
ماده 23- کالاهاى عبورى خارجى در صورت تخليه در ادارات گمرک ورودى و فراهم نبودن وسيله بارگيرى و حمل فورى کالا به مدت 5 روز از پرداخت هزينه انباردارى معاف مى باشند.
تبصره- درصورت تجاوز از 5 روز براى تمام مدت توقف هزينه انباردارى دريافت مى شود.
ماده 24- مدت توقف قانونى کالاهاى عبورى خارجى در اماکن و محوطه هاى گمرکى کشور چهار ماه تمام مى باشد که ابتداى آن از تاريخ تسليم اظهارنامه اجمالى کالاى عبورى و فهرست کل بار (مانيفست) يا تاريخ صدور قبض انبار مربوط مى باشد.
تبصره 1- در صورت وجود دلايل مورد قبول گمرک و تقاضاى صاحب کالا يا عبور دهنده با پرداخت هزينه هاى مربوط به مدت چهارماه ديگر قابل تمديد مى باشد.
تبصره 2- مدت مذکور در فرودگاهها 2 ماه و ايستگاههاى راه آهن کشور 4 ماه مى باشد.
تبصره 3- پس از گذشت مهلت قانونى ،‌کالاى عبورى متروکه و طبق قانون مربوط عمل خواهد شد.
ماده 25- کالاى فاسد شدنى که پس از تخليه در مجاورت هواى آزاد و شرايط عادى بطور معمول ضايع يا فاسد مى شود يا عرفأ شروع به فساد يا تغيير شکل مى دهد و کالايى که نگهداريش ايجاد خطر مى کند و همچنين حيوانات زنده بايد بلافاصله ازگمرک عبور داده شود در غير اين صورت گمرک يا بندر هيچگونه مسئوليتى در قبال ضايع يا فاسد شدن يا نگهدارى آنها نداشته و حسب مورد با اخطار قبلى کالا متروکه تلقى ميگردد.
تبصره 1- در صورتيکه اماکن و محوطه هاى گمرکى براى نگهدارى کالاهايى که بايد در سردخانه نگهدارى شود تجهيز نشده باشند گمرک مى تواند از پذيرفتن اين قبيل کالاها در اماکن و محوطه هاى گمرکى خوددارى نمايد که در اينصورت عبوردهنده مکلف است کالا را سريعأ عبور دهد يا با مسئوليت خود و رعايت ساير مقررات تحت مراقبت گمرک به سردخانه انتقال دهد.
تبصره 2- درصورتيکه شرايط نگهدارى هر يک از کالاهاى موضوع اين ماده در اماکن و   محوطه هاى گمرکى فراهم باشد کالاهاى موصوف از شمول اين ماده خارج مى باشد.
 
فصل دوم : شرايط عمومى
 
ماده 26- کالاى عبورى خارجى مى تواند به طرق زير از قلمرو کشور عبور داده شود:
الف – عبور مستقيم از قلمرو جمهورى اسلامى ايران به خارج از کشور
ب – حمل ترکيبى از قلمرو جمهورى اسلامى ايران به خارج از کشور
پ – نگهدارى در مناطق حراست شده يا اماکن گمرکى و ترتيب حمل تدريجى يا کلى آنها به خارج از کشور
تبصره – انجام عمليات مربوط به بندهاى (ب) و (پ) اين ماده با رعايت مفاد تبصره هاى 2 و 3 ماده 31 اين آئين نامه ميسر خواهد بود.
ماده 27- عبوردهنده بايد اظهارنامه کالاى عبورى را در سه نسخه تنظيم و به همراه اسناد مورد لزوم به گمرک ارائه نمايد.
ماده 28- گمرک پس از اخذ اظهارنامه و انجام تشريفات مربوط همزمان پروانه عبور را امضاء و مهر نموده و به عبور دهنده ارائه مى کند.
ماده 29- مدارک لازم براى الصاق به اظهارنامه عبور کالا عبارتند از :
الف – کالاى وارد شده از طريق جاده :
1-                    سى ام آر (درصورت تسليم ، ارائه اصل به گمرک عبوردهنده جهت تطبيق و تأييد الزامى است)
2-                    تصوير سياهه خريد (فاکتور)
3-                    تصوير فهرست عدل بندى در صورت يکنواخت نبودن کالا
ب – کالاهاى وارد شده از طريق دريا:
1-      يکنسخه رونوشت از بارنامه
2-      ترخيصيه کالاى عبورى
3-      تصوير سياهه خريد (فاکتور)
4-      تصوير فهرست عدل بندى در صورت يکنواخت نبودن کالا
پ – کالاهاى وارد شده از طريق راه آهن :
1-      بارنامه يا تصويرى از آن که به تأييد شرکت راه آهن جمهورى اسلامى ايران رسيدهباشد.
2-      تصوير سياهه خريد
3-      تصوير فهرست عدل بندى در صورت نياز
ت – کالاهاى وارد شده از طريق هوا :
1-      بارنامه هوايى يا تصوير تأييد شده آن توسط شرکت هواپيمايى مربوط يا کارگزاران آن
2-      تصوير سياهه خريد
3-      تصوير فهرست عدل بندى در صورت نياز
تبصره 1- در مواردى که عبور خارجى کالا منوط به اخذمجوز مى باشد ارائه آن هنگام اظهار جهت عبور خارجى ضرورى است.
تبصره 2- مانيفست محمولات عبورى خارجى که با لنج يا دوبه وارد مى گردد به جاى بارنامه پذيرفته مى شود.
تبصره 3- کاميونهاى حامل کالاهاى عبورى تحت صحابت کارنه تير با ارائه کارنه تير و سى .ام. آر بدون نياز به تنظيم اظهارنامه و سپردن وجه الضمان عبور داده ميشوند.
ماده 30- پذيرش يک اظهارنامه براى عبور محمولات يک بارنامه در صورت گوناگون بودن نوع کالا،‌همچنين پذيرش يک اظهارنامه براى عبور محمولات يک وسيله حمل موضوع چند بارنامه ، بلامانع است.
ماده 31- انجام تشريفات عبور کالاهاى خارجى از قلمرو کشوردر اولين گمرک مجاز ورودى صورت ميگيرد.
تبصره 1- به منظور دستيابى به مشخصات کالا جهت اظهار، عبوردهنده مى تواند قبل از تسليم اظهارنامه از گمرک درخواست نمايد اجازه دهد محموله با نظارت گمرک بازديد و مشخصات لازم يادداشت شود. گمرک با اين درخواست موافقت خواهد نمود.
تبصره 2- کالاى عبورى خارجى چنانچه قبل از حمل به خارج از کشور بنا به تقاضاى عبوردهنده به يکى از اماکن يا محوطه هاى گمرکى داخل کشور که به اين امر اختصاص يافته است حمل و تخليه شود، پروانه عبور صادر شده طبق مقررات تصفيه ميگردد و به هنگام ادامه مسير مجددأ‌ تشريفات عبور از همان گمرک داخلى انجام مى پذيرد.
تبصره 3- در صورتيکه در ادارات گمرک،‌ مقصد داخلى وسيله حمل کالاى عبورى به صورت انتقال مستقيم محموله ، تعويض گردد نيازى به تصفيه پروانه نبوده و اعتبار آن تا خروج کالا از کشور به قوت خود باقى خواهد ماند و يک نسخه از صورتمجلس انجام انتقال مستقيم توسط حامل کالا به گمرک مقصد تسليم يا ارسال مى گردد.
تبصره 4- فهرست ادارات گمرک مجاز براى انجام تشريفات عبور کالاهاى خارجى از قلمرو کشور توسط گمرک جمهورى اسلامى ايران اعلام ميگردد.
ماده 32- در مواردى که محمولات عبورى خارجى در اماکن و محوطه هاى گمرکى تخليه مى شود، ارائه قبض انبار و اسناد مندرج در ماده 29 اين آئين نامه برحسب مورد جهت انجام تشريفات عبور کالاى خارجى ضرورى است.
ماده 33- محمولات عبورى خارجى نياز به اخذ نظر آزمايشگاه و مجوز استاندارد ندارد.
تبصره – در موارد سوءظن قوى بنا به تشخيص گمرک استعلام نظر آزمايشگاه بلامانع است.
ماده 34- کانتينرهاى حامل کالاى عبورى خارجى به عنوان ظرف کالا محسوب و نيازى به اظهار جداگانه ندارد ولى شرکتهاى حمل و نقل بين المللى مى توانند در بدو ورود به منظور تسهيل گردش اين کانتينرها (ورود و خروج مکرر) براى کانتينر درخواست صدور پروانه ورود موقت بنمايند و گمرک مکلف به پذيرش آن مى باشد.
ماده 35- درخصوص محمولات يکنواختى که تخليه آنها به علت بالا بودن مقدار و حجم محموله به طول مى انجامد ،‌قبول اظهارنامه موکول به خاتمه عمليات تخليه نمى باشد و عبور دهنده مى تواند براى اينگونه محمولات به محض ورود، اظهارنامه تسليم و نسبت به انجام تشريفات گمرکى اقدام نمايد.
تبصره – محمولات وارد شده توسط لنج و دوبه که فاقد بارنامه مى باشند هر يک از اقلام مندرج در مانيفست آنها مشمول تسهيلات اين ماده خواهد بود.
ماده 36- هرگاه مشاهده شود که کالاهايى که به منظور عبور از قلمرو کشور به گمرک ورودى اظهارگرديده است وجود نداشته يا کسر مى باشد صورتمجلس تنظيم و اظهارنامه تسليمى و پروانه عبور برآن اساس تصحيح و کالا عبور داده مى شود.
ماده 37- گمرک ورودى با هماهنگى و کسب نظر سازمان حمل و نقل و پايانه هاى کشور با توجه به طول مسافت ، چگونگى راه ، فصول سال و نوع وسيله ، مهلتى را براى حمل کالاى عبورى ازگمرک ورودى تا گمرک خروجى يا گمرک مقصد داخل کشور تعيين و در پروانه عبور قيد مى نمايد.
تبصره 1- مهلت تعيين شده در پروانه عبور خارجى اززمان خروج کالا از درب خروج اماکن يا محوطه هاى گمرکى محاسبه ميگردد.
تبصره 2- چنانچه وسيله نقليه حامل کالاى عبورى در طول مسير به علت نقص فنى يا دلايل موجه ديگر به تشخيص گمرک متوقف و اين توقف باعث اتمام مهلت زمان تعيين شده در پروانه گردد،‌ هدايت کننده وسيله حمل يا عبوردهنده بايد قبل از اتمام مهلت موردنظر مراتب را به نزديکترين گمرک محل توقف کاميون يا گمرک مقصد تعيين شده، در قلمرو کشور اعلام نمايد.
تبصره 3- نزديکترين گمرک محل توقف کاميون در صورت اطلاع موظف است موضوع را بررسى نموده بلافاصله مراتب را به گمرک ورودى و خروجى اعلام کند.
تبصره 4- عبور دهنده يا هدايت کننده وسيله حمل درهر حال موظف است پس از رفع مشکل بلافاصله وسيله حمل را راهى مقصد نمايد.
ماده 38- پروانه عبور بايد در طول مسير عبور همراه وسيله نقليه حامل کالاى عبورى خارجى باشد.
تبصره – در مواردى که کالاى عبورى خارجى مندرج در يک پروانه، با بيش از يک وسيله نقليه حمل ميگردد، گمرک عبوردهنده ملزم است مشخصات محموله عبورى و همچنين مشخصات وسيله حمل و شماره مهر و موم (پلمپ) الصاقى را در ظهر تصوير پروانه عبور قيد وگواهى نموده و تسليم عبوردهنده نمايد تا در طول مسير به همراه وسيله حمل باشد .
در اينگونه موارد اصل پروانه همراه آخرين وسيله نقليه حمل و به گمرک مقصد يا خروجى تسليم خواهد شد. تصوير پروانه مذکور در طول مسير براى نيروى انتظامى به منزله اصل و براى گمرک مقصد داخلى و گمرک خروجى جهت انجام عمليات معتبر خواهد بود.
ماده 39- به هنگام ورود کالاى عبورى خارجى به گمرک خروجى يا مقصد در داخل کشور ، عبور دهنده يا نماينده وى بايد پروانه عبور يا تصويرى از آن را که به ترتيب مقرر در ماده 38 اين آئين نامه گواهى شده است، همراه با وسيله حامل کالا به گمرک مقصد در داخل کشور ياخروجى تسليم نمايد.
ماده 40- گمرک خروجى يا مقصد پس از بررسى اجمالى و اطمينان ازصحت مهر و موم (پلمپ) و عنداللزوم تطبيق مشخصات ظاهرى کالا با مندرجات پروانه يا تصوير گواهى شده آن اجازه خروجى از مرز يا تخليه را صادر مى نمايد.
ماده 41- پس از خروج يا تخليه کالا در گمرک مقصد در داخل کشور يا خروجى، گمرک مزبور بلافاصله مراتب را در ظهر پروانه عبور يا تصوير گواهى شده آن تأييد،‌ امضاء‌و ممهور نموده و پس از ثبت در دفاتر مربوط و نگهدارى آن ،‌مراتب را از طريق دورنگار يا سايروسايل مخابراتى ، الکترونيکى، ماهواره اى و رايانه اى به گمرک ورودى اعلام و رونوشت آن را به عبوردهنده يا نماينده وى تسليم مى نمايد . در هر حال تصفيه نهايى منوط به ارائه اصل پروانه عبور خارجى مى باشد.
ماده 42- گمرک صادرکننده پروانه عبور خارجى بايد به محض دريافت تأييديه نهايى گمرک مقصد در داخل کشور يا گمرک خروجى مبنى بر ورود و تحويل يا خروج کالاى عبورى،‌ تعهدات عبور دهنده را خاتمه يافته تلقى و وجه الضمان مربوط را مسترد يا تصفيه نمايد.
ماده 43- در مواقعى که گمرک مقصد داخلى يا گمرک مرز خروجى با فک مهر و موم (پلمپ)‌ يا احتمال دخل و تصرف مواجه مى شود،‌بايد با حضور هدايت کننده وسيله حمل (راننده) و نماينده عبوردهنده ، به بازرسى کالا پرداخته و آنرا با پروانه عبور تطبيق دهد و در صورتيکه سوء نيت و مغايرتى احراز نشود اجازه خروج کالا يا تخليه صادر و در غير اينصورت رسيدگى و وفق مقررات عمل خواهد شد.
ماده 44- هرگاه مهر و موم (پلمپ) گمرکى عمدأ شکسته شده باشد و دخل و تصرف در کالاى عبورى خارجى شده باشد با مرتکب يا مرتکبين طبق قانون راجع به مجازات قاچاق رفتار مى شود. بعلاوه چنانچه اين عمل مستوجب کيفر ديگرى بر طبق مقررات قانونى باشد مرتکب يا مرتکبين به همان کيفر نيز خواهند رسيد.
ماده 45- چنانچه محکوميت اشخاص حقيقى يا حقوقى از طرف دادگاه ذيصلاح قطعيت يابد و به موجب قوانين و مقررات جارى کشور،‌ مرتکب يا مرتکبين مستوجب محدوديت ويا محروميتهاى ديگرى هم باشند با آنان طبق مقررات اخير نيز رفتار خواهد شد.
تبصره – در مواردى که عبوردهنده با تشخيص مراجع قضايى در امر قاچاق يا تخلف دخالتى نداشته باشد ازهرگونه محدوديت يا پرداخت جريمه مبرا مى باشد.
ماده 46- رانندگان وسايل نقليه حامل کالاى عبورى خارجى موظفند کالاى موردحمل را عينأ بدون هرگونه دخل و تصرفى درمهلت مقرردر پروانه عبور به گمرک مقصد داخلى يا گمرک خروجى حمل نمايند.
 
 
 
(تصويبنامه هيأت وزيران در مورد )
کالاهاى قابل عبور از قلمرو جمهورى اسلامى ايران مصوب 25/9/1375
 
هيأت وزيران در جلسه مورخ 21/9/1375 بنا به پيشنهاد شوراى امنيت کشور و به استناد تبصره 1 ماده 3 قانون حمل و نقل و عبور کالاهاى خارجى از قلمور جمهورى اسلامى ايران مصوب 1374 تصويب نمود:

ترانزيت خارجى کليه کالاهاى ممنوع الورود باستثناى اسلحه ، مهمات ،‌مواد محترقه و منفجره ،مواد مخدر و روان گردان و کالاهايى که ورود آنها به موجب شرع مقدس اسلام ممنوع مى باشد، مجاز است.)


قانون حمل ونقل وعبورکالاهای خارجی

 

قانون حمل و نقل و عبور کالاهاى خارجى از قلمرو جمهورى اسلامى ايران و
آئين‌نامه اجرايى
 
 قانون حمل و نقل و عبور کالاهاى خارجى از قلمرو جمهورى اسلامى ايران
 
 
ماده 1- ترانزيت خارجى کالا عبارت از سلسله مراحلى است که طى آن کالايى از مبادى خارجى به مقصد کشور ثالث و يا نگهدارى آن در مناطق حراست شده و ترتيب حمل تدريجى آن به تقاضاى صاحب کالا از قلمرو جمهورى اسلامى ايران ازيک نقطه مرزى کشور وارد و مألأ از همان نقطه يا از ديگر نقاط مرزى کشور خارج مى گردد.
تبصره – آن ميزان کالاهايى که وارد مناطق حراست شده مى شوند در صورتيکه تقاضاى حمل آن به مقاصد داخل کشور توسط صاحب کالا داده شود، تابع مقررات و ضوابط کالاهاى وارده به کشور خواهد بود.
ماده 2- به منظور انتظام امور ترانزيت کشور و برقرارى تسهيلات لازم در توزيع منطقى کالاهاى ترانزيتى و تحصيل عايدات حاصل از اين انتظام ، هر يک از پايانه هاى باربرى ، ايستگاههاى راه آهن و فرودگاهها که برحسب تقاضاى وزارت راه و ترابرى و تصويب شورايعالى هماهنگى ترابرى کشور و با رعايت مقررات و ضوابط مربوطه ،‌ محوطه هاى گمرکى شناخته شود، گمرک جمهورى اسلامى ايران موظف است نسبت به ايجاد تسهيلات درمناطق فوق اقدام نمايد.
ماده 3- ترانزيت خارجى کالاهائيکه به کشور وارد مى گردند درحدود قراردادها و موافقت نامه هاى منعقده بين دولتهاى طرفين نياز به کسب هيچگونه مجوزى ندارند مگر اينکه بنابر علل امنيتى و مذهبى ورود آن به کشور ممنوع باشد.
تبصره 1- فهرست کالاهاى ممنوعه براى ترانزيت خارجى،‌ توسط شوراى امنيت کشور تهيه و به تصويب هيأت وزيران مى رسد.
تبصره 2- ترانزيت خارجى محمولات دامى و نباتى و شيميايى منوط به کسب مجوز از مراجع مربوطه خواهد بود.
ماده 4- کالاها و کانتينرهاى حامل کالا که تحت عنوان ترانزيت خارجى از کشور عبور مى کنند جزء واردات و صادرات قطعى محسوب نمى گردند و از پرداخت حقوق گمرکى،‌سود بازرگانى و عوارض معاف است لکن مشمول پرداخت هزينه هاى گمرکى و عملياتى خواهند بود؛ مگر اينکه در موافقت نامه ترانزيتى بين دولت با کشورهاى ديگر يا موافقنامه هاى گمرکى و حمل و نقل بين المللى ، مقررات خاصى براى آنها تعيين شده يا بشود که در اينصورت کالاى ترانزيتى تابع همان مقرراتى خواهد بود که در موافقنامه هاى مربوط تعيين شده است.
ماده 5- کليه کالاهاى ترانزيت خارجى که توسط شرکتهاى سهامى حمل و نقل بين المللى ايرانى داراى مجوز فعاليت از وزارت راه و ترابرى حمل مى گردند، از نظر سپردن وجه الضمان در حکم کالاى مجاز تلقى شده ،‌تضمين بانکى و يا ضمانت نامه هاى تضامنى بانکى شرکتهاى حمل و نقل بين المللى و يا بيمه نامه هاى معتبر به جاى وجه الضمان ترانزيت پذيرفته مى شود .
ماده 6- هرگاه ترانزيت کالاى خارجى تا پايان مدت اعتبار پروانه، به گمرکات خروجى تحويل و يا از مرزهاى کشور خارج شود، ترانزيت خاتمه يافته تلقى گرديده و گمرک مکلف به تسويه تضمين دريافتى خواهد بود.
ماده 7- گمرکات و سازمانهاى ذيربط مکلفند انبار و محوطه هاى کافى و مناسب جهت تخليه و نگهدارى کالاهاى خارجى با دريافت هزينه ها طبق مقررات مربوطه تخصيص دهند. تغييرات بسته بندى و يا تکميل کالاهاى ترانزيتى با نظارت مقامات گمرکى امکانپذير خواهد بود.
ماده 8- کانتينرهايى که با پلمپ اوليه وارد ميگردند بدون نياز به ارزيابى محتويات توسط سرويس ارزيابى و در خروج از گمرک فقط با مطابقت اسناد و اظهارنامه با الصاق پلمپ اضافى گمرک با صدور پروانه ترانزيت مى گردند.
تبصره- در موارد استثنايى که ظن قوى براى گمرکات و نيروى انتظامى وجود دارد، فک پلمپ و ارزيابى محتويات و پلمپ مجدد با تنظيم صورتمجلسى حاوى نتيجه بررسى و شماره هاى کانتينر و پلمپهاى قبلى و جديد بلامانع است. در هر صورت حضور نماينده گمرک الزامى است.
ماده 10- در مواردى که تعهد حمل کالاى ترانزيتى با کانتينر تا مبادى ورودى است ، گمرکات و سازمانهاى ذيربط موظفند تسهيلات لازم جهت تخليه کالا در اماکن گمرکى و يا انتقال کالا از کانتينر به کاميون و يا واگن و يا هواپيما را فراهم نمايند.
ماده 11- حتى المقدور قبل از تخليه کالا از وسيله حمل،‌ گمرک با قبول اظهارنامه به ضميمه اسناد و ترخيصيه در انجام عمليات ترانزيت تسريع و ضمن اخذ تعهد از شرکت حمل، تشريفات ادارى و حسابدارى را به بعد از خروج کالا از گمرکات و بنادر موکول مى نمايد.
ماده 12- وضع هرگونه عوارض به کالاهاى ترانزيتى به پيشنهاد شورايعالى هماهنگى ترابرى و تصويب هيأت وزيران خواهد بود.
ماده 13- به منظور استفاده هر چه بيشتر ازناوگان حمل و نقل کشور در صورت نياز به استفاده ازوسايل نقليه خارجى جاده اى جهت ترانزيت کالا از کشور، آئين نامه مربوطه با پيشنهاد وزارت راه و ترابرى به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.
ماده 14- وزارت راه و ترابرى موجبات انعقاد قراردادهاى دو جانبه و اعمال همکاريهاى منطقه اى که در تسهيل ترانزيت مؤثر است را فراهم خواهد نمود.
ماده 15- وزارت راه و ترابرى نسبت به ايجاد هماهنگى بين مقررات ترانزيت کشور با ضوابط جارى حمل و نقل بين المللى را از طريق پيوستن به موافقنامه هاى بين المللى ، ارتباط با سازمانهاى جهانى و ترويج حمل و نقل کانتينرى و چند وجهى اقدام خواهد نمود.
ماده 16- تردد کاميونهاى تحت پوشش کارنه تير درکشور نيازى به ارائه کارنه دو پاساژ نداشته و جهت تردد وسائل نقليه فاقد کارنه تير، تعهد کتبى شرکتهاى حمل و نقل بين المللى ايرانى داراى مجوز از وزارت راه و ترابرى کفايت مى نمايد.
ماده 17- به منظور هماهنگى و يکنواختى ضوابط ترانزيت کالاهاى نباتى و دامى،‌ وزارتين جهاد سازندگى و کشاورزى مى بايست در اسرع وقت تفاهمات لازمه با کشورهاى در طول مسير را به عمل آورند.
ماده 18- وزارتين جهاد سازندگى و کشاورزى موظفند پستهاى قرنطينه دامى و نباتى درمحل گمرکات مبادى ورودى و خروجى دائر نموده و کليه امورمربوط به قرنطينه در آن پستها در آن پستها انجام پذيرد.
ماده 19- گمرک جمهورى اسلامى ايران و اتاق بازرگانى و صنايع و معادن ايران مى بايست موجبات ترانزيت کالاهاى تحت پوشش کارنه تير در کليه مبادى ورودى و خروجى گمرکات داخلى را فراهم نمايند.
ماده 20- بانک مرکزى جمهورى اسلامى ايران مکلف است حمايتهاى مالى و اعتبارى از شرکتهاى حمل و نقل بين المللى ايرانى که در امر ترانزيت فعال مى باشند،‌ بعمل آورد.
تبصره – وزارت راه و ترابرى با همکارى بانک مرکزى جمهورى اسلامى ايران روشهاى حمايتى را تعيين و جهت تصويب به هيأت وزيران ارائه خواهد نمود.
ماده 21- اداره گذرنامه مکلف است گذرنامه و دفترچه خروجى مربوط به رانندگان ايرانى که در خطوط بين المللى به جابجايى کالاهاى ترانزيتى فعاليت مى نمايند را ظرف مهلت مقرر با پيشنهاد و تأييد سازمان حمل و نقل و پايانه هاى کشور ويا رعايت قوانين و مقررات مربوطه صادر نمايد.
ماده 22- نيروى انتظامى جمهورى اسلامى ايران موظف است ظرف مهلت مقرر با رعايت قوانين و مقررات مربوطه نسبت به صدورگواهينامه بين المللى ،‌پلاک ترانزيت ودفترچه مالکيت براى رانندگان و کاميونهايى که قصد فعاليت درخطوط بين المللى دارند، با پيشنهاد سازمان حمل و نقل و پايانه هاى کشور صادر نمايد.
ماده 23- سازمان حمل و نقل و پايانه ها با توجه به موقعيت زمانى و مکانى ،‌مسيرهاى مشخصى را با هماهنگى وزارت کشور جهت ترانزيت جاده اى تعيين و نيروى انتظامى موظف است کنترلهاى لازم را بعمل آورد.
ماده 24- هزينه اجرائى اين قانون از محل درآمدهاى حاصله موضوع اين قانون تأمين مى‌گردد.
تبصره 1-
ماده 25- از تاريخ ابلاغ اين قانون کليه قوانين و مقررات مغاير با آن لغو مى گردد.
ماده 26- شرايط عمومى اظهار و انجام تشريفات گمرکى و اسنادى که بايد ارائه گردد و ساير امور مربوطه با رعايت حداکثر تسهيلات در آئين‌نامه اجرائى اين قانون که حداکثر ظرف مهلت سه ماده از تصويب اين قانون توسط وزارتخانه‌هاى راه و ترابرى، امور اقتصادى و دارائى و کشور تهيه و به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد، تعيين مى‌گردد.
    
   قانون فوق مشتمل بر بيست و شش ماده و چهار تبصره در جلسهعلنى روز سه‌شنبه مورخه بيست و دوم اسفند ماه يکهزار و سيصد و هفتاد و چهار مجلسشوراى اسلامى تصويب و در تاريخ 27/12/1374 به تأييد شوراى نگهبان رسيده است.
بسمه تعالى
وزارت راه و ترابرى، ‌وزارت امور اقتصادى و دارائىو وزارت کشور
هيأت وزيران در جلسه مورخ 18/5/1377 بنا به پيشنهاد مشترک شماره 11/3021 مورخ 5/3/1377 وزارتخانه‌هاى راه و ترابرى، ‌امور اقتصادى و دارايى و کشور و به استناد ماده 26 قانون حمل و نقل و عبور کالاهاى خارجى از قلمرو جمهورى اسلامى ايران- مصوب 1374- آئين نامه اجرائى قانون ياد شده را به شرح زير تصويب نمود:
 

مقررات صادرات وواردات

 

قانون و مقررات صادرات و واردات        
 
ماده 1 - مقررات صادرات و واردات کالا و انجام خدمات مربوطه نسبت به کليه صادرکنندگان، واردکنندگان و نيز آنهايى که شمول قانون بر آنها ‌مستلزم ذکر نام است به موجب اين قانون تعيين و کليه قوانين مغاير با آن لغو مى‌گردد.
‌ماده 2 - کالاهاى صادراتى و وارداتى به سه گروه زير تقسيم مى‌شوند:
1 - کالاى مجاز: کالايى است که صدور يا ورود آن با رعايت ضوابط، نياز به کسب مجوز ندارد.
2 - کالاى مشروط: کالايى است که صدور يا ورود آن با کسب مجوز امکان‌پذير است.
3 - کالاى ممنوع: کالايى است که صدور يا ورود آن به موجب شرع مقدس اسلام (‌به اعتبار خريد و فروش و يا مصرف) و يا به موجب قانون‌ممنوع گردد.
‌تبصره 1 - دولت مى‌تواند بنا به مقتضيات و شرايط خاص زمانى با رعايت قوانين مربوطه صدور يا ورود بعضى از کالاها را ممنوع نمايد.
‌تبصره 2 - نوع و مشخصات کالاهاى هر يک از موارد سه‌گانه فوق‌الذکر بر اساس آيين‌نامه‌اى که توسط وزارت بازرگانى تهيه و به تصويب هيأت‌وزيران مى‌رسد، معين خواهد شد.
‌ماده 3 - مبادرت به امر صادرات و واردات کالا به صورت تجارى مستلزم داشتن کارت بازرگانى است که توسط اتاق بازرگانى و صنايع و معادن‌ايران صادر و به تأييد وزارت بازرگانى مى‌رسد.
‌تبصره 1 - ملاک تجارى بودن کالا و نيز نحوه صدور، تمديد و ابطال کارت بازرگانى مطابق آيين‌نامه اجرايى خواهد بود که به تصويب هيأت وزيران‌مى‌رسد.
‌تبصره 2 - مرجع رسيدگى و اظهار نظر قطعى هنگام بروز اختلاف بين متقاضى کارت و اتاق، وزارت بازرگانى مى‌باشد.
‌تبصره 3 - شرکتهاى تعاونى مرزنشين، ملوانان، پيله‌وران و کارگران ايرانى مقيم خارج از کشور داراى کارنامه شغلى از وزارت کار و امور اجتماعى(‌مجاز) از داشتن کارت بازرگانى معاف مى‌باشند.
‌ماده 4 - وزارت بازرگانى موظف است تغييرات کلى آيين‌نامه اجرايى اين قانون و جداول ضميمه مقررات صادرات و واردات را قبل از پايان هر‌سال، براى سال بعد و تغييرات موردى آنها را طى سال، پس از نظرخواهى از دستگاه‌هاى ذيربط و اتاق ضمن منظور نمودن حقوق مکتسب تهيه و پس‌از تصويب هيأت وزيران جهت اطلاع عموم منتشر نمايد
.
‌تبصره - کليه بخشنامه‌ها و دستورالعملهاى مربوط به صدور و ورود کالا منحصراً از طريق وزارت بازرگانى به سازمانهاى اجرايى ذيربط اعلام‌مى‌گردد.
‌ماده 5 - کليه وزارتخانه‌هاى توليدى موظفند همه‌ساله پيشنهادات خود را در خصوص شرايط صدور و ورود کالاهاى مشابه توليد داخلى با توجه به‌نيازهاى داخلى و مقتضيات کشور براى سال آينده حداکثر تا پانزدهم بهمن ماه همان سال به وزارت بازرگانى اعلام نمايند.
‌تبصره - ساير دستگاه‌هاى ذيربط و اتاق مى‌توانند پيشنهادات خود را نسبت به اقلام مربوطه با توجه به نيازهاى داخلى و مقتضيات کشور تا تاريخ‌پانزدهم بهمن ماه به وزارت بازرگانى ارائه نمايند.
‌ماده 6 - اولويت حمل کليه کالاهاى وارداتى کشور با وسايل نقليه ايرانى است، دستورالعمل مربوط به استفاده از وسايل نقليه خارجى اعم از‌دريايى، هوايى، جاده‌اى و راه‌آهن را شوراى عالى هماهنگى ترابرى کشورى بر اساس آيين‌نامه مصوب هيأت وزيران تهيه مى‌نمايد.
‌ماده 7 - دولت موظف است اماکن خاصى را براى نگهدارى امانى کالاهاى مورد نياز جهت تعمير و تجهيز ناوگانهاى تجارى دريايى و هوايى کشور‌اختصاص دهد.
‌تبصره 1 - ترانزيت کالاهاى موضوع اين ماده از يک مبداء به مبادى ديگر، با رعايت مقررات مربوط به ترانزيت مجاز مى‌باشد.
‌تبصره 2 - اين گونه کالاها از شمول پرداخت حقوق گمرکى و سود بازرگانى و هر گونه عوارض معاف مى‌باشند.
‌تبصره 3 - آن قسمت از نيازمنديهاى ناوگانهاى ياد شده که از داخل کشور قابل تأمين باشد، از هر گونه تعهد و اخذ مجوزهاى صادراتى معاف‌مى‌باشد.
‌ماده 8 - واردکنندگان کالاهاى مختلف اعم از دولتى و غير دولتى جهت اخذ مجوز ورود و ثبت سفارش بايد منحصراً به وزارت بازرگانى مراجعه‌نمايند.
‌تبصره 1 - موافقت با ورود کالا، مجوز ترخيص نيز تلقى شده و نيازى به اخذ مجوز جداگانه نيست.
‌تبصره 2 - خانوارهاى مرزنشين يا شرکتهاى تعاونى آنها، ملوانان، پيله‌وران و کارکنان شناورها که اقدام به ورود کالا جهت مصرف شخصى خود‌مى‌نمايند از موضوع اين ماده مستثنى مى‌باشند.
‌ماده 9 - بانک مرکزى جمهورى اسلامى ايران و گمرک ايران موظفند آمار ثبت سفارش گشايش شده و ترخيص کالا را حداکثر هر سه ماه يک بار به‌وزارت بازرگانى و ساير ارگانهاى ذيربط و اتاق ارسال دارند.
‌ماده 10 - دولت موظف است در آيين‌نامه اجرايى نکات ذيل را در خصوص مبادلات مرزى مشخص نمايد.
1 - نقاط يا اعماقى از حاشيه‌هاى مرزى که ساکنين آنها مجاز به مبادلات مرزى هستند.
2 - نوع و مقدار کالاهاى قابل صدور و ورود توسط خانوارهاى مرزنشين يا شرکتهاى تعاونى آنها، کارگران ايرانى شاغل مجاز در خارج، پيله‌وران‌مرزنشين، ملوانان و کارکنان شناورهايى که بين سواحل جمهورى اسلامى ايران و ساير کشورها در تردد هستند.
3 - شرايطى که اشخاص و گروه‌هاى ياد شده بايد داشته باشند.
4 - شرايط صدور و ورود کالا و انجام تعهدات
.
‌تبصره 1 - کالاهاى قابل ورود که خانوارهاى مرزنشين يا شرکتهاى تعاونى آنان و کارکنان شناورها براى مصارف شخصى خود، وارد کشور‌مى‌نمايند با تصويب هيأت وزيران در مورد ارزاق عمومى از پرداخت سى درصد (30%) تا حداکثر معادل صد درصد (100%) حقوق گمرکى و سود‌بازرگانى متعلقه و در مورد لوازم خانگى از پرداخت حداکثر تا معادل پنجاه درصد (50%) حقوق گمرکى و سود بازرگانى متعلقه معاف مى‌باشند.
‌تبصره 2 - کارگران و ايرانيان شاغل مجاز در خارج از کشور مى‌توانند ماشين آلات صنعتى، ابزار و مواد اوليه مورد نياز کشور را با رعايت ميزان و با‌استفاده از معافيت درصدى از سود بازرگانى که متفقاً توسط وزارت بازرگانى، وزارت کار و امور اجتماعى و وزارتخانه‌هاى صنعتى ذيربط تعيين و به‌تصويب هيأت وزيران مى‌رسد، وارد نمايند.
‌ماده 11 - به دولت اختيار داده مى‌شود در هر يک از مناطق مرزى که ايجاد بازارچه مرزى را مفيد تشخيص مى‌دهد با رعايت اولويت نظير استعداد‌محلى، ضرورت اشتغال و توسعه روابط تجارى با کشور همسايه نسبت به ايجاد آن اقدام نمايد.
‌ماده 12 - واردات قبل از صادرات مواد و کالاهاى مورد مصرف در توليد، تکميل، آماده‌سازى و بسته‌بندى کالاهاى صادراتى به صورت ورود موقت‌با ارائه تعهد يا سفته معتبر به گمرک از پرداخت کليه وجوه متعلق به واردات، جز آن چه که جنبه هزينه يا کارمزد دارد، معاف است.
‌تبصره 1 - چنانچه کالاى ساخته شده از مواد و کالاهاى وارداتى موضوع اين ماده ظرف مهلت تعيين شده صادر نشود، گمرک موظف است‌واردکننده را جهت استيفاى حقوق دولت تحت تعقيب قرار دهد.
‌تبصره 2 - کالاهاى موضوع اين ماده از کسب مجوزهاى مقرر در جدول ضميمه مقررات صادرات و واردات معاف مى‌باشند.
‌تبصره 3 - واردکننده شخصاً ملزم به صادرات نبوده بلکه صادرات آن با ارائه پروانه گمرکى آن براى رفع تعهد کافى است.
‌ماده 13 - کليه کالاهاى صادراتى کشور (‌به استثناى نفت خام و فرآورده‌هاى پايين دستى آن که تابع مقررات خاص خود است) از هر گونه تعهد يا‌پيمان ارزى معاف مى‌باشند.
‌ماده 14 - مابه‌التفاوت اخذ شده توسط سازمان حمايت مصرف‌کنندگان و توليدکنندگان و کليه وجوه دريافتى گمرک، به استثناى آن چه جنبه هزينه‌و کارمزد دارد، در رابطه با کالاها، مواد، اجزا و قطعات خارجى مورد مصرف در ساخت، تکميل، آماده‌سازى و بسته‌بندى کالاهاى صادراتى بر اساس‌دستورالعملى که در آيين‌نامه مشخص مى‌شود، به صادرکننده مسترد مى‌گردد.
‌تبصره 1 - در صورتى که اختلاف بين صادرکننده و گمرک وجود داشته باشد، موضوع در کميسيونى مرکب از نمايندگان وزارت بازرگانى، اتاق،‌وزارتخانه ذيربط، گمرک ايران و مرکز توسعه صادرات مطرح و تصميم نهايى اتخاذ مى‌شود.
‌تبصره 2 - وزارت امور اقتصادى و دارايى موظف است حساب متمرکزى به نام سازمان حمايت مصرف‌کنندگان و توليدکنندگان و گمرک ايران‌جهت تأمين وجوه پرداختى موضوع اين ماده افتتاح و در صورت ارائه پروانه صادراتى و يا فيش پرداخت سازمان مزبور با تأييد مؤسسات فوق‌الذکر‌نسبت به استرداد وجوه مذکور اقدام نمايد.
‌تبصره 3 - در مورد مواد و کالاهاى وارداتى مورد مصرف در ساخت کالاهاى صادراتى، که به صورت قطعى از گمرک ترخيص شده باشد، وجوه‌پرداخت شده، بابت واردات قطعى پس از صدور محصول به مأخذ زمان صدور قابل استرداد مى‌باشد
.
‌تبصره 4 - در صورتى که کالاهاى مورد مصرف در ساخت اقلام صادراتى، توليد داخلى بوده، ولى مواد آن از خارج وارد شده باشد وجوه پرداختى‌براى مواد مزبور قابل استرداد مى‌باشد.
‌تبصره 5 - چنانچه کالايى توليد داخلى به سازمانها و اشخاصى که در رابطه با واردات کالاى مشابه خارجى معافيت دارند، فروخته شود، وجوه‌پرداختى براى ورود کالاها و مواد، اجزاء و قطعات آن طبق مقررات اين ماده به توليدکننده قابل استرداد مى‌باشد.
‌ماده 15 - وزارتخانه‌هاى بازرگانى و امور اقتصادى و دارايى موظفند ضمن عنايت به حمايت از توليدات داخلى به منظور ساده کردن محاسبات‌مربوط به مبالغ دريافتى از کالاهاى وارداتى از قبيل سود بازرگانى، عوارض گمرکى، مابه‌التفاوت سازمان حمايت مصرف‌کنندگان و توليدکنندگان، حق‌ثبت سفارش، حق انحصار، عوارض شهردارى، عوارض شهردارى محل (‌تعاون)، عوارض هلال احمر، عوارض آسفالت، عوارض هوايى، عوارض‌بندرى، عوارض بهدارى و غيره به استثناى مبالغى که به عنوان حقوق گمرکى، هزينه کارمزد دريافت مى‌شود در مورد هر کدام از رديف‌هاى تعرفه گمرکى‌با مأخذ مناسب در مجموع تحت عنوان "‌سود بازرگانى" تعيين و جهت وصول به گمرک جمهورى اسلامى ايران ابلاغ نمايند.
‌ماده 16 - چگونگى بررسى قيمت کالاهاى وارداتى جهت ثبت سفارش در آيين‌نامه اجرايى که به تصويب هيأت وزيران مى‌رسد، مشخص مى‌گردد.
‌ماده 17 - مسافرى که وارد کشور مى‌شود، علاوه بر وسايل شخصى مى‌تواند تا سقف ارزشى مصوب هيأت وزيران با معافيت از حقوق گمرکى و‌سود بازرگانى کالا وارد نمايد، ترخيص کالاهاى موضوع اين ماده به شرط غير تجارى بودن آن بلامانع است.
‌تبصره 1 - فهرست کالاى همراه مسافر توسط وزارت بازرگانى تهيه و اعلام مى‌گردد.
‌تبصره 2 - مقررات اين ماده شامل مسافرين ورودى مناطق آزاد نيز مى‌باشد.
‌تبصره 3 - مسافرى که از کشور خارج مى‌شود (‌اعم از اتباع ايرانى و خارجى) علاوه بر وسايل شخصى خود، مى‌تواند مصنوعات و محصولات‌داخلى را بدون سقف به شرط اين که جنبه تجارى پيدا نکند و کالاهاى خارجى را تا سقف ارزشى مزبور در اين ماده از کشور خارج نمايد.
‌ماده 18 - وضع و اخذ هر گونه عوارض از اقلام و کالاهاى صادراتى به وسيله مقامات استانى و محلى ممنوع بوده و مرتکبين، به عنوان تخلف‌قانونى تحت پيگرد قرار مى‌گيرند.
‌ماده 19 - دولت مى‌تواند همه‌ساله وجوهى را تحت عنوان تشويق صادرات در بودجه سنواتى منظور و به صورت کمک سود تسهيلات پرداختى‌بنا به پيشنهاد وزارت بازرگانى و تصويب هيأت وزيران به صادرکنندگان پرداخت نمايد.
‌ماده 20 - دولت مکلف است از ابتداى سال 1373 از واردکنندگان بخشهاى غير دولتى که به صورت تجارى کالا وارد مى‌نمايند، برابر يک درصد(1%) از مجموع وجوه دريافتى بابت حقوق گمرکى و سود بازرگانى کليه کالاهاى وارداتى را علاوه بر حقوق گمرکى و سود بازرگانى مقرر به عنوان‌عوارض ويژه دريافت و به حساب درآمد عمومى کشور واريز نمايد. همه‌ساله معادل صد درصد (100%) مبالغى که از اين بابت به حساب درآمد عمومى‌کشور واريز مى‌گردد از محل اعتبارى که به همين منظور در قانون بودجه هر سال پيش‌بينى مى‌شود تا بر اساس آيين‌نامه اجرايى اين قانون جهت تشويق‌و توسعه صادرات کالاهاى غير نفتى و همچنين راه‌اندازى صندوق تضمين صادرات، آموزش و تبليغات بازرگانى به مصرف برسانند.
‌ماده 21 - هيأت وزيران موظف است به منظور حمايت از توليدکنندگان داخلى و تنظيم
سياست بازرگانى کشور، ضمن رعايت حال مصرف‌کنندگان،‌ظرف مدت 2 ماه از تاريخ تصويب اين قانون نسبت به تهيه لايحه قانونى حقوق گمرکى کالاهاى وارداتى و همچنين اصلاح ماده 37 قانون امور گمرکى‌و تسليم آن به مجلس شوراى اسلامى جهت تصويب اقدام نمايد.
‌ماده 22 - وزارت بازرگانى موظف است به منظور حفظ و صيانت فرش ايران و ايجاد زمينه مناسب براى حمايت از آن در بازارهاى جهانى از صدور‌فرشهاى صادراتى از 30 رج به بالا بدون شناسنامه از تاريخ 1374.1.1 جلوگيرى به عمل آورد. اتاقهاى بازرگانى و صنايع و معادن از تاريخ فوق بنا به‌درخواست صادرکننده، به صدور شناسنامه به زايد به طور الزامى و تا تاريخ مزبور به صورت تشويقى اقدام خواهد نمود.
‌ماده 23 - وزارت بازرگانى موظف است ظرف يک ماه از تاريخ ابلاغ اين قانون نسبت به تهيه آيين‌نامه اجرايى آن اقدام و به تصويب هيأت وزيران‌برساند.
‌ماده 24 - وزارت بازرگانى مسئول حسن اجراى اين قانون و آيين‌نامه‌هاى اجرايى آن مى‌باشد.
‌قانون فوق مشتمل بر بيست و چهار ماده و بيست و پنج تبصره در جلسه روز يک شنبه چهارم مهر ماه يک هزار و سيصد و هفتاد و دو مجلس شوراى‌اسلامى تصويب و در تاريخ 1372.7.11 به تأييد شوراى نگهبان رسيده است.

رئيس مجلس شوراى اسلامى - على‌اکبر ناطق نورى


آسیکودا

 

 
معایب ومزایای سیستم آسیکودا
 
1- استفاده از فرم بين المللى سند واحد ادارى (S.A.D) به عنوان اظهار‌نامه. با توجه به کدگذارى اطلاعات و استفاده از جداول کنترلى مرجع که مشتمل برمشخصات افراد، کالاها، کشورها، مى‌باشد، ورود اين قبيل اطلاعات و گزارش‌گيرى از آنها سريع‌تر و دقيق‌تر انجام مى‌شود
 
حذف نسخه‌هاى اضافى اظهارنامه و استفاده از يک فرم استاندارد
محاسبه وصولى‌هاى گمرک از طريق رايانه با حداکثر سرعت و دقت لازم
حذف دفتر کوتاژ و اختصاص شماره ثبت به وسيله رايانه
حذف دفتر ژورنال و اختصاص شماره ثبت به وسيله رايانه
کنترل مجوزهاى لازم جهت ترخيص کالا از طريق ارائه کدهاى مربوطه توسط سيستم
ارائه انواع گزارشات آمارى، اقتصادى، تجارى و گمرکى در کوتاه‌ترين زمان ممکن
صدور پروانه ترخيص کالا از طريق رايانه
 
 
 
سایر مزایای سیستم آسیکودا
 
امکان پرداخت حقوق و عوارض گمرکى از طريق سيستم الکترونيکى بانکي
امکان تعيين ارزياب از طريق سيستم و تقسيم اظهارنامه‌ها در بين آن‌ها
امکان انتخاب مسير ترخيص کالا براساس اطلاعات موجود در سيستم (کانال‌هاى سبز،‌ زرد، آبى و قرمز)
امکان کنترل ترانزيت کالا در مبدأ و مقصد از طريق رايانه
امکان اظهار کالا از راه دور با استفاده از پست الکترونيکى (E –Mail) و تجهيزات مخابراتي
-امکان کنترل ارزش کالا با استفاده از سوابق ارزش موجود در رايانه
امکان استفاده از حسابهاى اعتبارى و پيش‌پرداخت در برنامه حسابداري
امکان تبديل اطلاعات اظهار‌نامه موجود در سيستم به کدهاى EDI و فراهم آوردن زمينه مبادله الکترونيکى اطلاعات
امکان استفاده از برنامه رايانه‌اى فهرست کل بار (مانيفست) جهت کنترل ميزان کالاهاى وارد شده و تسويه آنها از دفاتر انبار
امکان ايجاد ارتباط سيستمى با دفاتر حق‌العملکاران ،‌ بانک‌ها، شرکت‌هاى بيمه و مؤسسات حمل و نقل و فراهم آوردن زمينه ايجاد مرکز تجارى و دستيابى به تجارت بدون کاغذ
 
دستورالعمل اجرايى گردش اظهارنامه وارداتى در پروژه نگار جهت مراجعين
 
مرحله اول: ورود اطلاعات
 
صاحب کالا يا نماينده قانونى وى به بخش (ورود اطلاعات ) مراجعه وبا در يافت فرم اوليه اظهارنامه مبادرت به ارائه اطلاعات در خواستى در متن و ظهر اظهارنامه مى نمايد ، همکاران گمرکى مستقر در اين قسمت آماده کمک به مراجعين جهت رفع اشکالات و پاسخ‌گويى به سئوالات مطروحه مى‌باشند، پس از تکميل اظهارنامه اوليه و تحويل آن به قسمت ورود اطلاعات اظهارنامه وارد سيستم مى‌شود‏.
 
قابل ذکر است که اظهار کننده مى‌بايست ارزش کالا و وجوهى را که خود محاسبه نموده به تفکيک در ظهر اظهارنامه مربوط به وارد کننده با توجه به کد هاى مندرج در جزوه (سند واحد ادارى (s.a.d)) درج نمايد که طبعأ اين ارقام بايد با ارقام محاسبه شده به وسيله کامپيوتر يکسان باشد. پس از ورود اطلاعات وهمچنين ورود هزينه هاى متعلقه به کالا، کاربراظهارنامه موجود در سيستم را از طريق رايانه خود ورايانه مرکزى کنترل و پس از اخذ تائيديه، نسبت به ذخيره نمودن اظهارنامه در رايانه کاربر و رايانه مرکزى اقدام مى نمايد (شماره ذخيره محلى توسط کاربر در قسمت بالاى اظهارنامه يادداشت مى‌شود) رايانه مرکزى ضمن ذخيره نمودن اظهارنامه (شماره ذخيره در سرور) را در خانه شماره 7 درج مى‌کند
 
در مراحل مختلف انجام تشريفات گمرگى، اظهارنامه توسط اين شماره عطف و کد اظهار کننده فراخوانى و عمليات لازم بر روى آن انجام مى‌گيرد. پس از پايان مراحل مذکور، اظهارنامه چاپ و به ضميمه اظهارنامه دستى به صاحب کالا يا نماينده قانونى وى تحويل داده مى‌شود تا پس از مقابله وکنترل امضاء نمايد.
 
چنانچه در اين مرحله مغايرتى مشاهده شود، کاربر توسط شماره ذخيره محلى، اظهارنامه را فراخوانى ونسبت به اصلاح آن اقدام وپس از کنترل محلى و کنترل با سرور، اظهارنامه قبلى را از رايانه محلى خود حذف و اظهارنامه جديد اصلاح شده را جايگزين آن مى‌کند. سيستم به اين اظهارنامه جديد شماره عطف جديدى اختصاص خواهد داد.
 
مرحلة دوم: پذيرش اظهارنامه
 
اظهار کننده اظهار نامة چاپى واظهارنامه دستى را همراه با اسناد ومجوزهاى مورد نياز (بر اساس کدهاى مندرج در متن اظهار نامه) وفيش بانکى جهت رسيدگى به قسمت پذيرش اظهارنامه تسليم مى‌نمايد
در اين قسمت تعلق اسناد به اظهار و وجود اسناد لازمه به صورت اجمالى مورد رسيدگى قرار مى‌گيرد
مسئوليت صحت مندرجات اسناد و مدارک تسليمى و کامل بودن آن‌ها به عهدة صاحب کالا مى‌باشد
پس از فراخوانى اظهارنامه از رايانه مرکزى و اقدام نمودن به عمليات ثبت (کوتاژ)، درصورت مطابقت مندرجات متن اظهارنامه با اطلاعات موجود در رايانه مرکزى، سيستم نسبت به تخصيص يک شماره تحت عنوان شمارة ثبت اظهارنامه (کوتاژ) عمل خواهد نمود، در غير اين‌صورت اظهارنامه جهت اصلاح يا تکميل به اظهار کننده برگشت داده خواهد شد. در چنين حالتى اظهار کننده مى‌بايست به واحد ورود اطلاعات مراجعه تا اصلاحات لازم در اظهارنامه وى انجام و يک چاپ جديد تهيه و به کار گرفته شود
کالا از تاريخ پرداخت مبالغ تعيين شده در اظهار نامه، اظهار شده تلقى مى‌شود
صاحب کالا تا قبل از اختصاص شماره ثبت به اظهارنامه توسط سيستم، حق هرگونه تغيير يا اصلاح اظهارنامه را دارد. پس از پذيرش اظهارنامه کلية اسناد ارا ئه شده، به استثناء فيش بانکى به اظهارنامه الصاق و لاک و مهر مى‌شود. سپس شمارة ثبت در محل مربوطه (قسمت (الف) اظهارنامه چاپى) به طور دستى درج و اظهارنامه تنظيم شده همراه با اسناد ضميمه جهت انجام کنترل‌هاى گمرکى به قسمت ارزيابى ارسال مى‌گردد
 
مرحله سوم: کنترل‌هاى گمرکى
 
در اين مرحله ارزيابى فيزيکى کالا انجام مى‌شود پس از ارزيابى، ارزياب نسبت به ظه نويسى اظهارنامه و کنترل وجوه پرداختى و ساير مقررات اقدام و پس از خاتمه اين کنترل‌ها، متن اظهارنامه را امضاء و آن را به کارشناس سرويس ارزيابى تحويل مى‌دهد. کارشناس مزبور در صورت صحت اظهار، اظهارنامه را امضاء و به رئيس سرويس ارزيابى تحويل مى‌نمايد رئيس سرويس ارزيابى توسط شماره عطف و کد اظهار کننده که در متن اظهارنامه نوشته شده ويا از طريق شماره ثبت اظهارنامه آن را فراخوانى و با استفاده از رايانه به ارزيابى سيستمى آن مبادرت نموده، شماره ارزيابى تعيين شده توسط سيستم را به صورت دستى در محل مربوطه (قسمت (ب) اظهارنامه) وارد و اظهارنامه را امضاء مى‌کند
 
چنانچه عمليات ارزيابى منجر به تغييراتى در اظهارنامه شود، رئيس سرويس ارزيابى يا کارشناس مربوطه نسبت به اصلاح اظهارنامه قبلى که منجر به ايجاد اظهارنامة جديدى خواهد شد اقدام مى‌کند
 
پس از اصلاحيه يا اظهارنامه متمم در يک نسخه چاپ و جهت امضاء و پرداخت تفاوت به صاحب کالا تحويل داده مى‌شود. رئيس سرويس ارزيابى اظهارنامه نهايى اصلاح شده را ارزيابى سيستمى نموده و پس از درج شماره ارزيابى در محل مربوطه (قسمت (ب) اظهارنامه)، آن را امضاء کرده به واحد صندوق و صدور پروانه ارسال ميکند
 
مرحله چهارم: پرداخت و ترخيص
 
پس از ارزيابى سيستمى و امضاء اظهارنامه توسط رئيس سرويس ارزيابى، اظهارنامه و فيش بانکى به صندوق تحويل مى‌شود. صندوقدار ابتدا اظهارنامه مربوطه را از سيستم فراخوانى و مبلغ فيش ارائه شده را با مبلغ محاسبه شده توسط سيستم در خانه 47 اظهارنامه مقابله مى‌کند و در صورت تأئيد، رسيد صندوق را بر اساس اطلاعات مندرج در خانه‌هاى اظهارنامه در رايانه تکميل، کنترل و تائيد، مى‌نمايد. پس از آن فيش بانکى از اسناد جدا و نسبت به چاپ پروانه گمرکى اقدام مى‌شود
 
پروانه چاپ شده بوسيله مسئول صندوق مهر و امضاء شده، شماره آن در دفتر مربوطه وارد مى‌گردد سپس با اخذ رسيد به صاحب کالا تحويل مى‌شود
 
دستورالعمل اجرايى گردش اظهارنامه صادراتى در پروژه نگار جهت مراجعين
 
مرحله اول: ورود اطلاعات
 
صاحب کالا يا نماينده قانونى وى به بخش (ورود اطلاعات) مراجعه و با در يافت فرم اوليه اظهارنامه مبادرت به ارائه اطلاعات درخواستى در متن و ظهر اظهارنامه مى‌نمايد، همکاران گمرکى مستقر در اين قسمت آماده کمک به مراجعين جهت رفع اشکالات و پاسخ‌گويى به سئوالات مطروحه مى‌باشند
پس از تکميل اظهارنامه اوليه و تحويل آن به قسمت ورود اطلاعات،اطلاعات اظهارنامه وارد سيستم ميشود
قابل ذکر است که اظهار کننده مى‌بايست ارزش کالا و وجوهى را که خود محاسبه نموده به تفکيک در ظهر اظهارنامه مربوط به وارد کننده با توجه به کدهاى مندرج در جزوه (سند واحد ادارى (s.a.d )) درج نمايد که طبعأ اين ارقام بايد با ارقام محاسبه شده به وسيله کامپيوتر يکسان باشد در صورت مغايرت اين محاسبات با ساير اطلاعات وارد شده در سيستم، قبل از شروع مرحله بعدى مى‌بايست اين اختلافات مشخص و برطرف شود سيستم داراى قابليت کنترل مشخصات صاحب کالا و اعتبار کارت بازرگانى وى مى‌باشد. با ورود کد کالا سيستم کد اسناد و مجوزهاى لازم براى صدور آن کالاى خاص را در خانه 44 اظهارنامه وارد مى‌کند که بايستى اين کدها بوسيله کارشناسى تطبيق اسناد ملاحظه و از الصاق آن به اظهارنامه اطمينان حاصل نمايد
 
پس از ورود اطلاعات و همچنين ورود هزينه‌هاى متعلقه به کالا کاربر اظهارنامه موجود در سيستم را از طريق رايانه خود و رايانه مرکزى کنترل و پس از اخذ تأئيديه، نسبت به ذخيره نمودن اظهارنامه در رايانه کاربر و رايانه مرکزى اقدام مى‌نمايد (شماره ذخيره محلى توسط کاربر در قسمت بالاى اظهارنامه يادداشت مى‌شود) رايانه مرکزى ضمن ذخيره نمودن اظهارنامه (شماره ذخيره در سرور‏) را در خانه شماره 7درج مى کند
 
در مراحل مختلف انجام تشريفات گمرکى، اظهارنامه توسط اين شماره عطف و کد اظهار فراخوانى و عمليات لازم بر روى آن انجام مى گيرد. پس از پايان مراحل مذکور، اظهارنامه چاپ و به ضميمه اظهارنامه دستى به صاحب کالا يا نماينده قانونى وى تحويل داده مى‌شود تا پس از مقابله و کنترل امضاء نمايد
 
چنانچه دراين مرحله مغايرتى مشاهده شود، کاربر توسط شماره ذخيره محلى، اظهارنامه را فراخوانى و نسبت به اصلاح آن اقدام و پس از کنترل محلى و کنترل با سرور، اظهارنامه قبلى را از رايانه محلى خود حذف و اظهارنامه جديد اصلاح شده را جايگزين آن مى‌کند
 
مرحلة دوم: پذيرش اظهارنامه
 
اظهار کننده اظهارنامة چاپى را به ضميمه اسناد مورد لزوم (براساس کدهاى مندرج در متن اظهارنامه) و فيش بانکى جهت رسيدگى به قسمت پذيرش اظهارنامه تسليم مى‌نمايد
در اين قسمت تعلق اسناد به اظهار و وجود اسناد لازمه به صورت اجمالى مورد رسيدگى قرار مى‌گيرد
مسئوليت صحت مندرجات اسناد و مدارک تسليمى و کامل بودن آنها به عهدة صاحب کالا مى‌باشد
 
پس از فراخوانى اظهارنامه از رايانه مرکزى و اقدام نمودن به عمليات ثبت (کوتاژ)، درصورت مطابقت مندرجات متن اظهارنامه با اطلاعات موجود در رايانه مرکزى، سيستم نسبت به تخصيص يک شماره تحت عنوان شمارة ثبت اظهارنامه (کوتاژ) عمل خواهد نمود، در غير اين‌صورت اظهارنامه جهت اصلاح يا تکميل به اظهار کننده برگشت داده خواهد شد. در چنين حالتى اظهار کننده مى بايست به واحد ورود اطلاعات مراجعه تا اصلاحات لازم در اظهارنامه وى انجام و يک چاپ جديد تهيه و به کار گرفته شود
 
کالا از تاريخ پرداخت مبالغ تعيين شده در اظهارنامه، اظهار شده تلقى مى‌شود
 
صاحب کالا تا قبل از اختصاص شماره ثبت به اظهارنامه توسط سيستم، حق هرگونه تغيير يا اصلاح اظهارنامه را دارد. پس از پذيرش اظهارنامه کلية اسناد ارا ئه شده، به استثناء فيش بانکى به اظهارنامه الصاق ولاک و مهر مى‌شود. سپس شمارة ثبت در محل مربوطه (قسمت(الف) اظهارنامه چاپى) به طور دستى درج و اظهارنامه و اسناد ضميمه به همراه يک برگ اظهارنامه (که به عنوان پروانه صادراتى مورد استفاده قرار مى‌گيرد) جهت انجام عمليات ارزيابى به قسمت ارزيابى ارسال مى‌گردد
 
مرحله سوم: کنترل‌هاى گمرکى
 
در اين مرحله ارزيابى فيزيکى کالا انجام مى‌شود پس از ارزيابى، ارزياب نسبت به ظهرنويسى اظهارنامه و همچنين ظهرنويسى اظهارنامه نهايى (يا پروانه گمرکى) اقدام و آن را به رئيس سرويس ارزيابى صادرات ارائه مى‌کند. رئيس سرويس ارزيابى توسط شماره عطف وکد اظهار کننده که در متن اظهارنامه نوشته شده اظهارنامه مربوطه را فراخوانى وبه ارزيابى اظهارنامه توسط سيستم مبادرت نموده و شماره ارزيابى تعيين شده توسط سيستم را به صورت دستى در محل مربوطه (‏قسمت (ب) اظهارنامه) وارد و اظهارنامه را امضاء مى‌کند
 
چنانچه عمليات ارزيابى منجر به تغييراتى در اظهارنامه شود، رئيس سرويس ارزيابى يا کارشناس مربوطه نسبت به اصلاح اظهارنامه قبلى که منجر به ايجاد اظهار نامة جديدى خواهد شد اقدام ميکند
 
سپس اظهارنامه اصلاح شده در يک نسخه چاپ و ضميمه اظهارنامه قبلى شده تا صاحب کالا پس از امضاء آن به رئيس سرويس ارزيابى مراجعه نموده و نسبت به ارزيابى سيستمى و امضاء آن اقدام کند
 
مرحله چهارم: پرداخت و ترخيص
 
پس از ارزيابى سيستمى و امضاء اظهارنامه توسط رئيس سرويس ارزيابى، اظهارنامه و پروانه گمرکى ظهرنويسى شده و فيش بانکى به صندوق تحويل مى‌شود. صندوقدار ابتدا اظهارنامه مربوطه را از سيستم فراخوانى و مبلغ فيش ارائه شده را با مبلغ محاسبه شده توسط سيستم در خانه 47 اظهارنامه مقابله مى‌کند و در صورت تائيد، رسيد صندوق را براساس اطلاعات مندرج در خانه‌هاى اظهارنامه در رايانه تکميل و پس از کنترل و تائيد چاپ و امضاء نموده، به اظهار کننده ارائه مى‌دهد پس از آن فيش بانکى از اسناد جدا و شماره کوتاژ اظهارنامه را در ظهر فيش جهت برقرارى ارتباط بين فيش اظهارنامه درج مى‌کند
 
سپس اقدام به چاپ پروانه گمرکى بر روى اظهارنامه ظهرنويسى شده کرده آن را به همراه ساير اسناد و اظهارنامه به استثنا، فيش بانکى جهت امضا، رئيس سرويس ارزيابى به قسمت کنترل‌هاى گمرکى تحويل مى‌نمايد
 
 

انواع مسیرهای گمرکی در طرح انتخاب مسیر

 

سيستم اتوماتيك انتخاب مسير اظهارنامه (سلكتيويتي)
-       مسیر سبز
-       مسیر زرد
-       مسیر قرمز
-       مسیر آبی
 
 
براساس مطالعات و ارزيابي‌هاي انجام شده درخصوص مدتزمان ترخيص كالا از گمرك (در هر يك از مراحل انجام تشريفات گمركي), متوسط زمان عبوركالا در مسير سبز حدود 6 ساعت است كه تا حد زيادي به استانداردهاي بين‌المللي نزديكشده است.
يكي از دلايل كاهش زمان ترخيص كالا درگمرك, پياده‌سازي سيستم اتوماتيك انتخاب مسير اظهارنامه (سلكتيويتي) است كه درراستاي اجراي طرح مديريت ريسك و افزايش اطمينان به صاحبان كالا صورت گرفته است.
سيستم اتوماتيك انتخاب مسير اظهارنامه تاكنون در 14 گمرك وارداتي كشور اجرا شده است.
گمركات برحسب حجم اظهارنامه‌هاي صادراتي و وارداتي از سوي كميته مركزي انتخاب مسير اظهارنامه كه مسئوليت آن با معاونت امور گمركي است مورد ارزيابي قرار مي‌گيرند و 29 فاكتور در تعييناظهارنامه‌ها تأثيرگذار است.
در طرح انتخاب مسير اظهارنامه 3 مسير سبز, زرد و قرمز براي ترخيص كالا در نظر گرفته شده كه در مسير سبز صرفاً به بررسي اسنادي اكتفا مي‌شود و كالاهايي كه در اين مسير تعريف مي‌شوند براي ترخيص به هيچ‌گونه مجوز و اظهارنظر مراجع قانوني نياز ندارند. در مسير زرد كالا بايد الزاماً از لحاظ كيفيت و ماهيت مورد آزمون قرار گيرد, اما در مسير قرمز كالا ضمن كنترل فيزيكي, تنها با مجوز مراجع قانوني ذي‌صلاح قابل ترخيص خواهد بود.
متوسط زمان لازم براي ارزيابي كالا در مسير سبز 91/5 ساعت, مسير زرد 55/12 ساعت (از زمان ثبت اظهارنامه تا ارزيابي) و در مسير قرمز 75/19 ساعت است كه با احتساب متوسط زمان صرف شده از سوي صاحبان كالا براي پرداخت وجوه تعيين شده, اين ميزان در مسير سبز 20 ساعت, در مسير زرد 18 ساعت و در مسير قرمز 15 ساعت خواهد بود.
در رويه واردات 7 درصد از اظهارنامه‌ها در مسير سبز, 36 درصد در مسير زرد (بدون ارزيابي فيزيكي) و 57 درصد در مسير قرمز قرار گرفته است.
علت افزايش سهم مسير قرمز اين است كه با اجراي قانون ارتقاي كيفي خودرو و ساير محصولات صنعتي, 5100 رديف تعرفه مشمول اين قانون شده و كالاهاي مشمول بايد از مسير سبز خارج و الزاماً در مسيرهاي ديگري تعريف شوند.
انشاء الله که گمرك ايران به‌زودي بحث بازنگري در مسير انتخاب اظهارنامه‌ها را مورد بررسي قرار دهد تا راهكار جديدتري را براي ارتقاي سهم اظهارنامه‌ها در مسير زرد اتخاذ كند.درحال حاضر هیچ مقامی در گمرک ایران برای قرار گرفتن اظهارنامه ها در 3مسیرسبز،زردوقرمز بخشنامه ودستورالعمل متحد الشکل وجامعی صادر نکرده است وچندین سالی است که بخشنامه خاصی در این خصوص به گمرکات اجرایی کشور ابلاغ نگردیده است .

post

 

گواهی بازرسی
 
گواهی بازرسی یا گواهی سورویانس (بازرسی کالا) سندی است که توسط یکی از شرکت‌های بازرسی کننده بین‌المللی صادر می‌گردد.
گواهی مذکور تايید می‌کند که کالای حمل شده با کالای ثبت سفارش شده یکسان است.
گواهی بازرسی همراه اسناد حمل تحویل بانک فروشنده می‌گردد که به بانک خریدار ارسال شود. طبق بخشنامه بانک مرکزی ارايه گواهی بازرسی برای کلیه کالاها به ارزش بیش از (بیست هزار دلار) که ازطریق گشایش اعتبار اسنادی یا بروات وصولی وارد می‌شود الزامی می‌باشد. طبق بخشنامه مذکور ارايه گواهی سورویانس در کلیه معاملات غیر تهاتری لازم است.
در مورد کالاهای وارداتی به صورت بدون انتقال ارز ارايه گواهی بازرسی الزامی نمی‌باشد.
چنان چه وارد کننده خودش تمایل داشته باشد می‌تواند از فروشنده کالا مطالبه نماید هزینه بازرسی کالا علی‌الاصول به عهده فروشنده بوده و در مبلغ F.O.B یا C&F کالا مندرج در پروفرما مستترمی‌باشد.
گواهی بازرسی وسیله‌ای جهت جلوگیری از تقلبات فروشنده و موسسه حمل و نقل می‌باشد. در صورتی که حمل کالای موضوع اعتبار اسنادی یا بروات وصولی بدفعات Partial shipment مجاز باشد ارايه گواهی بازرسی جهت هر محموله مورد حمل به صورت جداگانه که فقط از طرف همان شرکت بازرسی کننده مندرج در اعتبار صادر شده باشد الزامی است و شعب ارزی از قبول بازرسی کل خودداری می‌نمایند.
انتخاب شرکت بازرسی کننده به عهده خریدار کالا بوده و گواهی بازرسی صادره توسط شرکت بازرسی تعیین شده بایستی به تايید اتاق بازرگانی محل صدور گواهی رسیده باشد.
ضمناً گواهی‌های صادره توسط شرکت بازرسی مهندسی و صنعتی ایرانI.E.I نیازی به تايید اتاق بازرگانی محل را ندارد، لیکن بایستی به تايید کنسولگری جمهوری اسلامی ایران در محل برسد. (طبق بخشنامه بانک مرکزی).
 
اصطلاح بخش دوم / قسمت سوم از مقررات ارزی در گواهی بازرسی کالاهای وارداتی مشمول استاندارد اجباری (Certificate of Inspection (C.O.I)
1ـ در مورد کالاهای مشمول استاندارد اجباری ارايه گواهی بازرسی الزامی بوده و بایستی مطابق متن گواهی بازرسی مورد قبول (پیوست شماره 3) و توسط شرکت‌های بازرسی کننده مجاز (پیوست شماره 2)صادر گردد.
تبصره ـ طبق توافق به عمل آمده با موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران و وزارت بازرگانی، تعیین و درج تعرفه کالای ثبت سفارش شمول کالای استاندارد اجباری، نوع استاندارد و سایر شرایط مورد نظر موسسه استاندارد در پروفرما و اوراق ثبت سفارش، به عهده وارد کننده و کنترل آن به عهده وزارت بازرگانی می‌باشد. بانک‌هاصرفاً مهر ثبت سفارش وزارت بازرگانی را کنترل نموده و مسوولیتی نسبت به کنترل تعرفه کالای موضوع ثبت سفارش از نظر شمول یا عدمشمول استاندارد اجباری نداشته و بر مبنای استاندارد درج شده موردتايید وزارت بازرگانی اقدام خواهند نمود.
2ـ در صورتی که وارد کننده مطابق متن پیوست شماره 7 تقاضای حذف بازرسی کالا در مبدا به تايید موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران برساند مجاز است با ارايه فرم مذکور به آن بانک شرط بازرسیدر مبدا را جذب نماید.
تبصره ـ در مورد کالاهای (غیر قابل آزمون) و (با مدت آزمون طولانی) (پیوست شماره 8) درج شرایط بازرسی در مبدا الزامی بوده وحذف آن امکان‌پذیر نمی‌باشد.
3ـ ارايه اصل گواهی بازرسی کالا که توسط شرکت بازرسی مجاز صادرشده، به همراه سایر اسناد تجاری به بانک کارگزار برای معامله اسناد الزامی می‌باشد.
4ـ انتخاب شرکت بازرسی کننده و تغییر آن به عهده خریدار کالامی‌باشد، تایید گواهی بازرسی صادره از سوی شرکت‌های بازرسی مجازخارجی توسط اتاق بازرگانی محل صدور و یا طبق بند 12 از قسمت الف بخش اول مجموعه مقررات ارزی الزامی می‌باشد.
5ـ شرکت بازرسی در انتخاب روش بازرسی و محل شروع بازرسی (کمی وکیفی و بسته‌بندی) با توجه به نوع کالای مورد نظر مختار است لکن انجام بازرسی بایستی به نظارت بر عملیات بارگیری کالا و یا تحویل کالا به متصدی حمل (در خصوص هوايی و راه آهن) خاتمه یافته وصراحتاً در گواهی بازرسی قید نماید که کالای بازرسی شده همان کالای بارگیری و تحویل شده می‌باشد و با شرایط اعتبار اسنادی واصلاحیه‌های بعدی آن و در مورد ثبت سفارش برات وصولی اسنادی باپروفرما و سایر اسناد وصولی اسنادی مطابقت دارد .

 
 

ليست صفحات

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
تعداد صفحات : 141