 آييننامه اجرايي قانون رسيدگي به تخلفات اداري |
آييننامه اجرايي قانون رسيدگي به تخلفات اداري
هيأت وزيران در جلسه مورخ 1373.6.16، بنا به پيشنهاد شماره .2331د مورخ 1372.4.18 سازمان امور اداري و استخدامي كشور، به استناد ماده (27)قانون رسيدگي به تخلفات اداري - مصوب 1372 - آييننامه قانون ياد شده را به شرح زير تصويب
"آييننامه اجرايي قانون رسيدگي به تخلفات اداري"
فصل اول - تشكيلات، وظايف و صلاحيت
ماده 1 - هيأت بدوي رسيدگي به تخلفات اداري كارمندان - كه در اين آييننامه هيأت بدوي قلمداد ميشود - در هر يك از دستگاهها موضوع ماده (18) قانونرسيدگي به تخلفات اداري - كه از آييننامه اجرايي قانون رسيدگي به تخلفات اداري
هيأت وزيران در جلسه مورخ 1373.6.16، بنا به پيشنهاد شماره .2331د مورخ 1372.4.18 سازمان امور اداري و استخدامي كشور، به استناد ماده (27)قانون رسيدگي به تخلفات اداري - مصوب 1372 - آييننامه قانون ياد شده را به شرح زير تصويب
"آييننامه اجرايي قانون رسيدگي به تخلفات اداري"
فصل اول - تشكيلات، وظايف و صلاحيت
ماده 1 - هيأت بدوي رسيدگي به تخلفات اداري كارمندان - كه در اين آييننامه هيأت بدوي قلمداد ميشود - در هر يك از دستگاهها موضوع ماده (18) قانونرسيدگي به تخلفات اداري - كه از اين پس قانون ناميده ميشود - با رعايت مفاد قانون ياد شده و اين آييننامه تشكيل ميشود.
تبصره - منظور از كارمندان كليه كاركنان رسمي، ثابت، دايم، پيماني و قراردادي
ماده 2 - هيأت تجديد نظر رسيدگي به تخلفات اداري كارمندان - كه از اين پس هيأت تجديد نظر ناميده ميشود - در مركز وزارتخانهها يا سازمانهاي مستقلدولتي، نهادهاي انقلاب اسلامي، مراكز بعضي از استانها به تشخيص هيأت عالي نظارت، همچنين در مركز هر يك از دستگاهها زير تشكيل ميشود:
سازمان حج و زيارت، شركت مخابرات ايران، خبرگزاري جمهوري اسلامي ايران، سازمان بهزيستي كشور، سازمان ثبت احوال كشور، كتابخانه ملي ايران وبعضي از دانشگاههاي كشور به تشخيص وزيران ذيربط - حسب
تبصره 1 - سازمانهاي مستقل دولتي موضوع اين آييننامه و ساير دستگاههاي مشمول تبصره (1) ماده (1) قانون به شرح زير هستند: سازمان امور اداري و استخدامي كشور، سازمان برنامه و بودجه، سازمان تربيت بدني، سازمان انرژي اتمي، سازمان حفاظت محيط زيست، سازمان صدا وسيماي جمهوري اسلامي ايران، ديوان محاسبات، سازمان بازرسي كل كشور، سازمان زندانها و اقدامات تأميني و تربيت كشور، سازمان اوقاف و امور خيريه،سازمان ثبت اسناد و املاك كشور، سازمان قضايي نيروهاي مسلح، مجلس شوراي اسلامي، نهاد رياست جمهوري، شهرداري تهران، بنياد شهيد انقلاب اسلامي،بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي، بنياد مسكن انقلاب اسلامي، جمعيت هلال احمر، كميته
امداد امام خميني، سازمان تأمين اجتماعي، جهاددانشگاهي و نهضت
تبصره 2 - دستگاههاي موضوع اين ماده و تبصره يك آن، در صورت لزوم ميتوانند در مركز خود هيأتهاي متعدد تجديد نظر داشته باشند.
ماده 3 - انتصاب هر يك از اعضاي اصلي و عليالبدل هيأتهاي بدوي و تجديد نظر، با امضاي شخص وزير يا بالاترين مقام دستگاهها موضوع تبصره (1) ماده(2) اين آييننامه و با رعايت شرايط مقرر در ماده (6) قانون صورت ميگيرد.
ماده 4 - هر يك از دستگاهها ياد شده در تبصره (1) ماده (2) اين آييننامه در صورت داشتن واحد سازماني در مراكز استانها، ميتوانند نسبت به تشكيلهيأتهاي بدوي در اين مراكز اقدام كنند.
ماده 5 - رسيدگي به تخلفات اداري كارمندان حوزه هر استان تا زماني كه دستگاه متبوع آنان در مركز آن استان هيأت بدوي تشكيل نداده است پس از كسب نظروزير بالاترين مقام اجرايي دستگاه متبوع با هيأت بدوي متشكل در استان ديگر است.
تبصره - رسيدگي بدوي به تخلفات اداري كارمندان شهرداريها در هر شهرستان در صورت عدم تشكيل هيأت بدوي با هيأت بدوي متشكل در استانداريمربوط است.
ماده 6 - هر يك از هيأتهاي بدوي و تجديد نظر پس از تشكيل، از بين خود يك نفر رييس، يك نفر نايب رييس و يك نفر دبير جهت تنظيم صورتجلسهها ومكاتبههاي خود انتخاب و تعيين ميكنند.
تبصره - مكاتبهها هيأتها با امضاي رييس و در غايب وي باامضاي نايب رييس معتبر
ماده 7 - هيأتهاي بدوي و تجديد نظر موظفند بلافاصله پس از تشكيل، آغاز كار خود را به نحو مقتضي با ذكر نشاني از طريق واحد مربوط به اطلاع كارمندانخود
ماده 8 - رسيدگي به تخلفات قبلي كارمندان مأمور توسط هيأتهاي بدوي و تجديد نظر دستگاه متبوع كارمند صورت ميگيرد و دستگاه محل مأموريت مكلفبه اجراي آن است. در صورتي كه دستگاه محل مأموريت از اجراي رأي امتناع ورزد يا امكان اجراي رأي با توجه به شرايط خاص دستگاه ياد شده موجود نباشد،دستگاه متبوع مستخدم ميتواند رأساً نسبت به لغو حكم مأموريت اقدام كند و رأي صادر شده را به اجرا درآورد.
تبصره 1 - رسيدگي به تخلفاتي كه در محل مأموريت واقع شده بر عهده هيأتهاي محل مأموريت است، وي در صورتي كه رأي در صورتي كه رأي صادر شده يااشكال اجرايي در دستگاه محل مأموريت كارمند مواجه شود (مانند اخراج) نظر هيأت عالي نظارت در خصوص اجرا يا عدم اجراي آن براي هر دو دستگاهلازمالاتباع است.
تبصره 2 - هيأتهاي بدوي و تجديد نظر در صورت لزوم، از هيأتهاي وزارتخانه يا سازمان متبوع كارمند براي تكميل مدارك و تحقيقات لازم كمك ميگيرندوزارتخانه يا سازمان متبوع كرامند نيز مكلف است در صورت اطلاع از تخلف قبلي كارمند و لزوم تعقيب وي، مدارك اتهام و نتيجه بررسيهاي خود را بهوزارتخانه يا سازمان محل مأموريت اعلام كند.
تبصره 3 - رسيدگي به تخلفات كارمندان دولت، مأمور در شركتهاي تعاوني دستگاههاي اجرايي يا دستگاههايي كه مشمول قانون نيستند بر عهده هيأتهايبدوي و تجديد نظر دستگاه متبوع آنان
ماده 9 - در موارد تعدد تخلفات كارمند در دستگاههاي مختلفي كه در آنها اشتغال داشته است، آخرين دستگاهي كه كارمند به آن منتقل شده است (دستگاهمتبوع وي)، صالح براي رسيدگي به اتهامات انتسابي و اجراي آراي قطعي صادر شده در خصوص وي است و ميتواند به نحو مقتضي براي تكميل مدارك وتحقيقات لازم از دستگاههاي قبلي كمك بگيرد.
تبصره - دستگاههاي قبلي و هيأتهاي آنها مكلفند همكاريهاي لازم را در اجراي مفاد اين ماده معمول دارند.
ماده 10 - انجام وظيفه در هيأتها با حفظ سمت و پست سازماني صورت ميگيرد و در صورت ضرورت با توجه به حجم كار، در دستگاههاي مشمول قانونتعداد كافي پست سازماني با تغيير عنوان پستهاي بلاتصدي موجود براي اعضاي هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري با رعايت مقررات مربوط
ماده 11 - هيأتها موظفند دفترهايي براي انجام امور مربوط تشكيل دهند و در صورت نياز ميتوانند انجام امور دفتري خود را به كارگزيني دستگاه مربوطارجاع كنند. نامه محرمانه هيأتها بايد بدون دخل و تصرف و بازبيني در اختيار آنان گذاشته
تبصره - مسئولين دستگاهها مكلفند امكانات و نيروي انساني مورد نياز دفترهاي ياد شده را تأمين كنند.
فصل دوم - شروع به رسيدگي
ماده 12 - گروه تحقيق موضوع ماده (5) قانون، متشكل از سه عضو است كه از بين افراد متأهل، متعهد، عامل به احكام اسلام، معتقد به نظام جمهوري اسلاميو اصل ولايت فقيه و دارا حداقل (25) سال سن با تصويب هيأت مربوط و حكم رييس هيأت انتخاب ميشوند. كارمند بودن دو عضو از سه عضو ياد شدهالزامي است.
ماده 13 - هيأتهاي بدوي و تجديد نظر يك دستگاه ميتوانند از يك گروه تحقيق استفاده كنند، مشروط بر اينكه براي تحقيق در مرحله تجديد نظر در خصوصيك پرونده از همان گروه تحقيق كه در رسيدگي بدوي همكاري داشته است استفاده
ماده 14 - گروههاي تحقيق فقط درباره كارمندي ميتوانند تحقيق كنند كه از طرف هيأتهاي بدوي يا تجديد نظر، بررسي وضع آنها به اين گروهها ارجاع شدهباشد، همچنين تحقيق تنها در حدودي انجام ميگيرد كه هيأتها معين
تبصره 1 - هر گاه عضو گروه تحقيق، قرابت نسبي يا سببي تا درجه دوم از طبقه سوم با متهم داشته باشد يا در دعواي طرح شده ذينفع باشد، يا با متهم دعوايحقوقي و جزايي داشته باشد حق تحقيق در مورد همان پرونده را ندارد.
تبصره 2 - استفاده نكردن از گروه تحقيق، مانع رسيدگي هيأت به پرونده اتهامي كارمند صدور رأي نيست.
ماده 15 - هيأتهاي بدوي و تجديد نظر در صورت شكايت يا اعلام اشخاص، مديران، سرپرستان اداري يا بازرسها هيأت عالي نظارت، شروع به
ماده 16 - كليه كارمندان، مسئولان مربوط و رؤساي كارمند متهم به ارتكاب تخلف، مكلفند همكاريهاي لازم را با هيأتها به عمل آورنده و مدارك، اسناد واطلاعات مورد نياز را در مهلت تعيين شده از طرف هيأتها در اختيار آنها قرار دهند. در مورد اسناد طبقهبندي شده، رعايت مقررات و قوانين مربوط الزامي
تبصره - در مواردي كه پرونده متهم در هيأتها تحت رسيدگي است، هر گونه تصميمگيري نسبت به حال استخدامي وي، منوط به كسب نظر از بالاترين مقامدستگاه يا نماينده وي ماده 17 - هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري موظفند پس از انجام بررسيهاي لازم، موارد اتهام را به طور كتبي به كارمند ابلاغ و پس از آن ده روز مهلت برايدفاع كارمند منظور كنند. اين هيأتها در صورت تقاضاي كارمند، مدارك لازم را در اختيار وي قرار ميدهند.
ماده 18 - متهم ميتواند پس از اطلاع از موارد اتهام و در مهلت تعيين شده از سوي هيأت جواب كتبي و مداركي را كه در دفاع از خود دارد به هيأت تسليم كند،در غير اين صورت هيأت ميتواند به موارد اتهام رسيدگي، و رأي لازم را صادر
تبصره - كارمند متهم ميتواند به منظور ارايه مدارك دفاعي خود از هيأت مربوط، تقاضاي تمديد مهلت كند. در اين مورد، اتخاذ تصميم با هيأت مربوط است ودر هر حال مدت تمديد از (5) روز نبايد تجاوز كند.
فصل سوم - چگونگي رسيدگي به تخلفات
ماده 19 - رسيدگي به تخلفات اداري كارمندان پس از تكميل پرونده صورت ميگيرد و چنانچه هيأت حضور متهم را ضروري تشخيص دهد، در آن صورت متهمدر جلسه حضور مييابد.
تبصره - در صورت درخواست كتبي متهم براي دفاع حضوري، هيأت موظف است يك بار وي را براي حضور در جلسه دعوت كند.
ماده 20 - تشخيص تخلف و انطباق آن با يكي از موارد تخلفات مندرج در قانون، بر عهده هيأتهاي رسيدگي كننده است.
ماده 21 - هيأت پس از اتمام رسيدگي و ملاحظه اسناد و مدارك موجود در پرونده، و توجه كامل به مدافعات متهم و مواردي از جمله ميزان زيان وارد شده (اعماز مادي و معنوي) به دولت يا اشخاص حقيقي يا حقوقي، آثار سوء اجتماعي و اداري، موقعيت و سوابق كارمند، و وجود يا فقدان سوء نيت وي، اقدام به صدوررأي و اتخاذ تصميم ميكند. رأي هيأتها بايد مستدل و مستند به قانون و مقررات مربوط بوده و حاوي تخلفات منتسب به متهم، نام و نام خانوادگي و امضاياعضاي رأيدهنده در زير رأي صادر شده باشد.
ماده 22 - جلسهها هيأتها با شركت سه نفر از اعضا رسميت مييابد و آراي آنها با نظر موافق حداقل دو نفر از اعضا، معتبر است.
ماده 23 - آراي صادر شده توسط هيأتهاي بدوي و تجديد نظر و احكام اخراج موضوع ماده (17) قانون، به طور مستقيم و بلافاصله به ادارههاي كارگزيني يادواير مشابه دستگاهها ذيربط ارسال ميشود. واحدهاي ياد شده موظفند حداكثر ظرف (30) روز از تاريخ صدور رأي، آرا و احكام صادر شده را به كارمندانمربوط ابلاغ كرده و مدارك آن را جهت درج در پرونده اتهامي به هيأت مربوط تحويل دهند. در صورت سهلانگاري مسئولان كارگزيني يا امور اداري مربوط درابلاغ آرا و احكام صادر شده به متهم يا متهمان، با آنان طبق قانون رفتار ميشود، همچنين هر گونه خودداري يا جلوگيري از اجراي آراي هيأتها ممنوع است بامتخلفان طبق قانون رفتار ميشود.
ماده 24 - هيأتهاي بدوي مكلفند زير آراي خود قطعي يا قابل پژوهش بودن آرا، همچنين نشاني محل دريافت درخواست تجديد نظر را درج كنند.
ماده 25 - درخواست تجديد نظر نسبت به آراي هيأتهاي بدوي بايد به وسيله محكوم عليه يا نماينده قانوني وي ظرف (30) روز از تاريخ ابلاغ رأي، با زبانفارسي و ذكر دلايل به طور كتبي به اداره كارگزيني مربوط تسليم و رسيد اخذ شود. ملاك دريافت به موقع درخواست، تابع ثبت دفترهاي كارگزيني مربوط
تبصره - درخواست تجديد نظر نسبت به احكام اخراج موضوع ماده (17) قانون مطابق تبصره (1) ماده ياد شده انجام ميشود.
ماده 26 - ادارههاي كارگزيني دستگاهها مكلفند درخواست اعتراض كارمند يا نماينده وي را در سريعترين زمان ممكن، براي رسيدگي به هيأت تجديد نظر مربوطارسال كنند، و در مواردي كه رأي هيأت بدوي قابل تجديد نظر باشد، وي متهم ظرف مهلت مقرر نسبت به آن درخواست تجديد نظر نكند رأي صادر شده را ازتاريخ پايان يافتن مهلت ياد شده اجرا كنند.
ماده 27 - كليه هيأتها مكلفند در متن داراي قطعي صادر شده، مهلت يك ماهه شكايت به ديوان عدالت اداري را تصريح كنند.
ماده 28 - در صورتي كه كارمند متخلف در حالتي از حالتهاي استخدامي باشد كه اجراي فوري رأي قطعي هيأت درباره وي ممكن نباشد، مراتب به هيأتعالي گزارش شده و رأي صادر شده نيز به محض حصول امكان اجرا
ماده 29 - هيأتها در موارد لزوم ميتوانند در ارتباط با اتهامهاي وارد شده به كارمندان از مراجع قضايي مربوط استعلام نظر كنند و مراجع ياد شده مكلفندحداكثر ظرف (30) روزبه استعلام هيأتها پاسخ دهند.
تبصره - هيأتها مكلفند در موارد لزوم از وزارت اطلاعات استعلام نظر كنند و وزارت ياد شده موظف است ظرف (10) روز به استعلام هيأتها پاسخ دهد.
ماده 30 - بلاتكليفي گذاردن مستخدمان دولت در موارد طرح پرونده اتهامي آنان در هيأتها يا صدور آراي غير قطعي (قابل تجديد نظر) از سوي هيأتهايبدوي و نيز در موارد نقض آراي قطعي هيأتها از سوي ديوان عدالت اداري يا هيأت عالي نظارت به هر عنوان مجوي ندارد.
ماده 31 - فوت متهم موجب توقف رسيدگي و صدور رأي ميشود و در صورتي كه كارمند در طول تحمل مجازاتهاي بندهاي "ج"، "د" و "ز" ماده (9) قانونفوقت شود اعمال مجازاتهاي ياد شده متوقف شده و حالت استخدامي كارمند از زمان فوت به حالت قبل از تعيين مجازات اعاده ميشود.
حكم اين ماده مانعاز ارسال پرونده به مراجع قضايي در ساير موارد نيست.
تبصره - در صورتي كه مستخدمي به استناد ماده (17) قانون اخراج شده باشد و بعد از اعتراض به حكم مزبور و قبل از رسيدگي توسط هيأت تجديد نر فوتكند، آثار حكم اخراج زايل و حالت كارمند به قبل از تعيين مجازات اعاده ميشود.
ماده 32 - هيأتهاي بدوي و تجديد نظر مكلفند در سريعترين زمان ممكن به پروندههايي كه در هيأتهاي پاكسازي و بازسازي گذشته و هيأتهاي رسيدگي بهتخلفات اداري منجر به صدور رأي قطعي نشده يا آراي قطعي توسط ديوان عدالت اداري يا هيأت عالي نظارت نقض شده رسيدگي كنند. رسيدگي به اين پروندههادر مواردي كه توسط هيأتهاي سابق پاكسازي يا بازسازي مورد رسيدگي قرار گرفته ولي آراي صادر شده به جهاتي قطعيت نيافته يا توسط ديوان عدالت اداري ياهيأت عالي نظارت نقض شدهاند به عهده هيأت تجديد نظر است. در مواردي كه توسط هيأتهاي
نويسنده: customs-navidi شماره خبر: 184 زمان: 15:08 تاريخ: شنبه 07 آبان 1390 موضوع: [Post_Cat_Title]
لينک به
اين مطلب
ارسال نظر(0)
|
|
Powered By a.navidi@ymail.com | Template By: alinavidi |
